Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2012 ~ М-709/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-733/2012.

                        РЕШЕНИЕ.

                ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

    Город Калач                                                                19 октября 2012 года.

    Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствую-щего Брехова В.П., при секретаре Ермолаевой М.И., с участием: истца Лычаной Т. М., представителя по доверенности ответчика Стешенко Л.В.

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лычаной Татьяны Михайловны к КУВО «Управление социальной защиты Воронежской области и Департаменту труда и социального развития Воронежской области об обязании казенного учреждения присвоить ей звание «Ветеран труда»,

                        у с т а н о в и л:

    Истица Лычаная Т.М. обратилась в суд с иском об обязании казенного учреждения присвоить ей звание «Ветеран труда».

    В ходе судебного разбирательства она уточнила свои требования, прося суд по основаниям иска признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», которым она была награждена в 1974 году, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований истица указала на следующие обстоятельства, полагая их достаточными для удовлетворения своих требований:

-в ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>. По итогам всесоюзного социалистического соревнования за ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ она была награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» с вручением соответствующего нагрудного знака установленного образца и вручением соответствующего удостоверения.

Полагая, что при наличии необходимого для этого стажа факт награждения вышеуказанным нагрудным знаком дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда», она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным обращением в Калачеевский филиал КУВО «УСЗН Воронежской области», приложив ксерокопии документов, подтверждающих её стаж и факт награждения её знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», прося на этом основании присвоить ей звание «Ветеран труда».

Однако ДД.ММ.ГГГГ в её адрес под № за подписью управляющего Калачеевским филиалом КУВО «УСЗН» ФИО1 было направлено письмо с отказом в присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку награждение её знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» производилось исполкомом Воронежского областного Совета депутатов трудящихся и президиума облсовпрофа, а также в нем (предположительно- в удостоверении к нагрудному знаку) отсутствует ссылка на награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза.

В письме также указывалось, что в Воронежской области присвоение звания «Ветеран труда» регламентируется Законом Воронежской области от 07.07.2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», в соответствии со ст. 2 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным:

а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;

б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;

в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде;

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки и ведомственные медали, награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также министерствами и ведомствами бывших СССР и ФСФСР, в том числе центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования», утвержденный постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, относится к ведомственным знакам отличия в труде и может служить основани-ем для присвоения звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение производилось министерством (ведомством), ЦК профсоюза, или от имени министерства и ЦК профсоюза ( в удостоверении должна быть ссылка, что награждение производится именно от министерства и ЦК профсоюза).

Истица сочла данное разъяснение незаконным и грубо нарушающим её права, толкование нормативных актов, допущенное ответчиком, тенденциозным и имеющим цель лишить её права на присвоение ей звания «Ветеран труда», в связи с чем и обратилась в суд с вышеуказанным требованием.

Представитель ответчика казенного учреждения Воронежской области «Управления социальной защиты населения Воронежской области» по доверенности Стешенко Л.В. исковые требования не признала, суду показала, что ответчик не согласен с требованиями истицы, по мнению Калачеевского филиала «Управления социальной защиты населения Воронежской области», знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» выдан не надлежащей инстанцией, и не может в связи с этим быть основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда».

Соответчик департамент труда и социального развития Воронежской области в суд своего представителя не направил, выслал в адрес суда возражения по существу иска, указывая, что знак «Победитель социалистического соревнования» по своей сущности не дает права на признания награжденного им ветераном труда при прочих равных с другими трудящимися условиях.

Изучив мнение сторон, и материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истицей представлены суду следующие доказательства:

- копия удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1973 года» (л.д.6);

- копия разъяснения в связи с обращением истицы в филиал ОГУ «УСЗН» по Воронежской области (л.д.5);

- копия трудовой книжки на имя Лычаной Т. М.(л.д. 7);

- копия паспорта на имя ФИО2(л.д. 7).

Судом также была изучена архивная справка КУВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что согласно решения исполнительного комитета Воронеж-ского областного совета депутатов трудящихся и президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов от 11.04.1974 года № 260 «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» работников государственной торговли Воронежской области» решено наградить за досрочное выполнение социалистических обязательств и достижение высоких показателей в социалистическом соревновании в 1973 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» по Калачеевскому району Лычаную Тамару Михайловну- <данные изъяты>.

Оценивая представленные истицей документы относительно правил и положений, действовавших на момент награждения его нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», суд находит установленным, что в 1974 году истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», ей было выдано соответствующее удостоверение.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал "Управления социальной защиты населения Воронежской области" по Калачеевскому району с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако ответчик пришел к выводу, что знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года", которым истица была награждена, не относится к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение производилось от имени исполнительного комитета Воронеж-ского областного совета депутатов трудящихся и президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов и документов, подтверждающих награждение от имени Министерства (ведомства) не представлено, в связи с чем, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ ветера-нами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в статье 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года «О присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалисти-ческого соревнования", утвержденном Президиумом ВЦСПС 30 мая 1973 года (протокол №, п. 7) награждение данным знаком производиться в отношении работников предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов- совместным решением исполнительного комитета Воронежского областного совета депутатов трудящихся и президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов.

Данное положение было установлено уполномоченным на то ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ органом в лице ВЦСПС, т.е. имело статус подзаконного акта.

Единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования». Вручавшийся от имени союзных и республиканских министерств и ведомств, по своему статусу ничем не отличался от вручаемого совместным решением исполнительного комитета Воронежского областного совета депутатов трудящихся и президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов, поскольку именовался «Единым Всесоюзным», а отличался лишь по способу награждения им, в связи с чем исковые требования Лычаной Т.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, суд

р е ш и л:

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» которым Лычаная Тамара Михайловна была награждена по итогам социалистического соревнования в ДД.ММ.ГГГГ от имени исполнительного комитета Воронежского областного совета депутатов трудящихся и президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Обязать КУВО «Управления соцзащиты населения Воронежской области» принять пакет документов на присвоение Лычаной Тамаре Михайловне звания «Ветеран труда».

Обязать департамент труда и социального развития Воронежской области выдать Лычаной Тамаре Михайловне удостоверение «Ветеран труда».

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

        Судья:                                                               В.П.Брехов.