Постановление по делу № 5-262/2016 от 30.09.2016

Дело № 5- 262/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 октября 2016 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Рабдановой Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Егорова Г. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> Егоров Г.Г. при проведении оперативно-розыскного мероприятия «<данные изъяты>» в помещении <данные изъяты> в целях отыскания и изъятия предметов и документов в отношении <данные изъяты> по вопросу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> оказал противодействие сотрудникам <данные изъяты> при выполнении ими служебных обязанностей, воспрепятствовав исполнению ими служебных обязанностей. Так Егоров Г.Г., будучи <данные изъяты> дал устное указание <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 не выдавать сотрудникам <данные изъяты> никаких документов. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, как оказание неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В судебном заседании <данные изъяты> Сундуков А.Н. поддержал протокол об административном правонарушении. Пояснил суду, что при проведении ОРМ постановление было предъявлено <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2., однако <данные изъяты> Егоров Г.Г., который также был ознакомлен с постановлением о проведении ОРМ, дал последним устное распоряжение не предоставлять истребуемые документы.

Должностное лицо Егоров Г.Г. вину в совершенном правонарушении не признал. Пояснил, что постановление <данные изъяты> о проведении ОРМ не содержало конкретного перечня документов, в связи с чем у него возникли сомнения, он не мог взять на себя такую ответственность и был вынужден дать указания. Не считает сотрудников <данные изъяты> компетентными в вопросе отнесения сведений в документах <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что в действи­ях содержится состав административного правонарушения, предусмот­ренного ст. 19.3 ч 4 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом «г» ч.1 ст. 12 ФЗ «О федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности обязаны выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении.

Положением «О Федеральной службе безопасности» утвержденным Указом Президента РФ № от 11.08.2003г. также предусмотрено, что основными задачами ФСБ России являются, в том числе, организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в том числе Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

В соответствии со ст. 15 названного закона при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст. 6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Их неисполнение влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно представленному суду постановлению от ДД.ММ.ГГГГг. поводилось оперативно-розыскное мероприятие «<данные изъяты>» в помещении <данные изъяты>» в целях отыскания и изъятия предметов и документов в отношении <данные изъяты> по вопросу <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что требования сотрудников <данные изъяты> о выдаче документов, не содержащих <данные изъяты>, являлись законными. <данные изъяты> Егоров Г.Г. был уведомлен <данные изъяты> ФИО3 о даче руководством банка согласия на проведение ОРМ. Тем не менее, должностное лицо Егоров Г.Г., не выполнив законных требований сотрудника <данные изъяты>, дал прямое указание подчиненным сотрудникам не выдавать истребуемые документы.

Как установлено должностное лицо Егоров Г.Г. в ходе проведения ОРМ по вопросу <данные изъяты> в рамках двух договоров утилизации, заключенных с <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ дал устное указание <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 не выдавать никаких документов сотрудникам <данные изъяты>, проводившим ОРМ.

Вина должностного лица Егорова Г.Г.подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями <данные изъяты> в которых он указывает, что запрашиваемые документы находятся в его распоряжении, сотрудниками <данные изъяты> даны разъяснения о том, что данные документы не содержат <данные изъяты>, однако ему дано указание <данные изъяты> Егорова Г.Г., объяснениями ФИО3 который в объяснениях указал, что ему было известно о проведении ОРМ и он дал согласие на его проведение, уведомил по телефону <данные изъяты> Егорова Г.Г., а также рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о том, что документы истребуемые при проведении ОРМ содержат <данные изъяты> тайну, <данные изъяты> ничем не подтверждены.

Согласно ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Статьей 857 Гражданского кодекса РФ также закреплено, что банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.

При этом коммерческая тайна определяется как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне»).

Истребуемые документы касались <данные изъяты> и их содержание не составляло банковскую тайну.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих вину суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, исходя из всех указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты> Егорова Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья Рабданова Г.Г.