Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2019 (2-762/2018;) ~ М-712/2018 от 26.11.2018

    УИД: 24RS0036-01-2018-000824-98

    дело № 2-46/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной И.А.                  с участием:

    представителя истца - прокурора Мотыгинского района Иванова П.А.

представителя третьего лица Лазаревой Н.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Российской федерации в лице Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска к Коноваловой А.И., Кравцовой Н.А. о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об исключении записи о государственной регистрации права собственности и взыскании средств материнского (семейного) капитала,

    установил:

прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд в интересах Российской федерации в лице Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска с иском к Коноваловой А.И., Кравцовой Н.А.:

- о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № от 20.05.2017, расположенных по адресу: <адрес> заключенного между Коноваловой А.И. и Кравцовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ;

- внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об исключении записи от 5.06.2017 о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости, произведенную в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по <адрес>) на имя Кравцовой Н.А. в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>;

- взыскании с Коноваловой А.И. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска средств материнского (семейного) капитала в размере 390610 руб. 97 коп.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка правомерности использования средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, полученными Кравцовой Н.А.

В ходе проверки установлено, что 26.01.2009 Кравцова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ имея на иждивении Туговикову Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кравцова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска (далее - УПФР в Ленинском районе г. Красноярска) с заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

29.01.2009 УПФР в Ленинском районе г. Красноярска принято решение № 70 о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в размере 299731 руб. 25 коп. в связи с рождением второго ребенка - Туговиковой Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Всего размер средств материнского (семейного) капитала по состоянию на 16.08.2016 составлял 390610 руб. 97 коп.

20.05.2017 между Кравцовой Н.А. и Коноваловой А.И. заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка общей площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.1 договора купли-продажи жилого дома, земельного участка от 20.05.2017 цена договора составила 440610 руб. 97 коп., из которых 50000 руб. стоимость земельного участка, 390610 руб. 97 коп. стоимость жилого дома за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

5.06.2017 Кравцова Н.А. на основании договора купли-продажи произведена государственная регистрации права собственности на указанные жилой дом и земельный участком.

26.07.2017 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска обратилась Кравцова Н.А. с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитал на погашение долга по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенного с Коноваловой А.И. от 20.05.2017 на приобретение недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в размере 390610 руб. 97 коп. 23.08.2017 принято решение об удовлетворении указанного заявления.

6.09.2017 средства материнского (семейного) капитала в размере 390610 руб. 97 коп. были перечислены Коноваловой А.И.

Согласно полученной информации из ОМВД РФ по Мотыгинскому району о проверки наличия расположения жилого помещения, находящегося по адресу: п. Мотыгино ул. Кооперативная, 2, в данном доме ни кто не проживает на протяжении длительного времени, дом непригоден для проживания. В связи с чем на момент заключения между Кравцовой Н.А. и Коноваловой А.И. договора купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств, жилой дом по адресу: <адрес> находился в непригодном для проживании состоянии, вследствие чего улучшение жилищных условий детей не наступило.

Следовательно, договор купли-продажи от 20.05.2017 не соответствует требованиям закона или иного правового акта, данная сделка совершена для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, в связи с чем является недействительным в силу ничтожности.

Поскольку денежные средства в счет материнского (семейного) капитала были перечислены УПФР в Ленинском районе г. Красноярска Коноваловой А.И., однако улучшение жилищных условий не наступило, следовательно, действия Коноваловой А.И., Кравцовой Н.А. повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, и законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика - Коноваловой А.И. отсутствуют. В связи с чем указанные денежные средства в размере 390610 руб. 97 коп. полученные ответчиком Коноваловой А.И., должны быть возвращены ею в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, ведущего учета операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала.

Представитель процессуального истца - прокурор Мотыгинского района Иванов П.А., в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Представитель истца УПФР в Ленинском районе г. Красноярска, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание ответчики не явились Коновалова А.И., по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, Кравцова Н.А., просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований к Коноваловой А.И.

Представитель ОГУ УПФР в Мотыгинском районе Красноярского края - Лазарева Н.А., действующая по доверенности от 9.01.2019, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Красноярска, суду пояснила, что Кравцова Н.А. приобрела жилой дом по адресу: п. Мотыгино, ул. Кооперативная, 2 у Коноваловой А.И., в связи с чем, денежные средства за приобретённое имущество были перечислены из средств Пенсионного фонда материнского (семейного) капитала на расчётный счет ответчицы Коноваловой А.И. При удовлетворении требования прокурора, прошу взыскать перечисленную сумму в размере 390610 руб. 97 коп. с Коноваловой А.И. в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, поскольку они являются распределителями бюджетных средств (выплата средств материнского (семейного) капитала).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, представив отзыв, согласно которого, объекты с кадастровым номером № и кадастровым номером №, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрировано собственностью 13.08.2018 на имя Мяги В.И.

    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). (ч. 1 и ч. 3 ст. 154 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частями 1 и 3 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как следует из ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детям); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В подпункте 1 пункта 1 ст. 10 данного Федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

В соответствии с п. 2 Правил лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обстоятельствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной предоставившей по кредитному договору (договор займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлена на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

С учетом приведенных правовых норм, материнский (семейный) капитал должен быть использован для целей улучшения жилищных условий родителей и детей.

Судом установлено, что 26.01.2009 Кравцова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея на иждивении двоих детей, Туговикову Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Кравцова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска (далее - УПФР в Ленинском районе г. Красноярска) с заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

29.01.2009 УПФР в Ленинском районе г. Красноярска принято решение № 70 о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в размере 299731 руб. 25 коп. в связи с рождением второго ребенка - Туговиковой Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По состоянию на 16.08.2016 размер средств материнского (семейного) капитала составлял 390610 руб. 97 коп.

Как следует из материалов дела между Кравцовой Н.А. и Коноваловой А.И. заключен договор купли-продажи от 20.05.2017с использованием заемных средств, согласно которого Кравцова Н.А. приобрела, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Согласно договора стоимость вышеуказанного земельного участка и жилого дома составляет 440610 руб. 97 коп, из которых 50000 руб. стоимость земельного участка, 390610 руб.97 коп. стоимость жилого дома. Расчет в сумме 390610 руб. 97 коп осуществляет Пенсионный Фонд Российской федерации на основании решения УПФР в Ленинском районе г. Красноярска за счет средств материнского (семейного) капитала безналичным расчетом на лицевой счет продавца №, открытый на имя Коноваловой А.И.

26.07.2017 в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска поступило заявление Кравцовой Н.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

По результатам рассмотрения заявления от 26.07.2017 о распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, УПФР в Ленинском районе г. Красноярска вынесено решение от 23.08.2017 об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на оплату приобретенного Кравцовой Н.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме 390610 руб. 97 коп., на расчетный счет Коноваловой А.И.

Прокуратурой Центрального района по обращению Управляющего государственным учреждением ОПФ РФ по Красноярскому краю проведана проверка по факту совершения мошеннических действий при использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала, из которой следует, что на момент заключения между Кравцовой Н.А. и Коноваловой А.И. договора купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств, жилой дом по адресу: <адрес> находился в непригодном для проживании состоянии, вследствие чего улучшение жилищных условий детей не наступило.

Как следует из сообщения пом. УПП О МВД России по Мотыгинскому району Чащина Д.С., в доме по адресу: <адрес>, в настоящее время никто не проживает на протяжении длительного времени.

Из представленных фотоснимках видно, что дом заброшен, в нем никто не проживает, он находится в непригодном для проживании состоянии.

Также из объяснений Кравцовой Н.А. данные ею помощнику прокурора Центрального района г. Красноярска Карелиной В.О. следует, что в 2017 году планировали в супругом и детьми переехать на постоянное место жительство в п. Мотыгино. через знакомых узнала, что Коновалова А.И. продает дом в <адрес>. В летний период ездила смотреть дом, что он находится в непригодном для проживании состоянии их не смутило, поскольку хотели произвести в нем ремонт. Договор купли-продажи был заключен, до осмотра дома. До настоящего времени документы на дом (домовая книга, выписка с Росреестра) находятся у Коновалова Д.В. Поскольку свою комнату в г. Красноярске продать они не смогли, и на эти деньги сделать ремонт дома, дом решили продать. От имени Кравцовой Н.А. Коновалов Д.В. должен был продать дом. До настоящего времени утверждает, что дом не продан. Получала ли Коновалова А.И. денежные средства от ПФР в Ленинском районе ей неизвестно.

На основании изложенного суд считает, что договор купли-продажи от 20.05.2017 не соответствует требованиях закона или иного правового акта, данная сделка совершена для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, в связи с чем является недействительным в силу ничтожности.

Судом также установлено, что Кравцова Н.А. направила средства материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем, злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств в размере 390610 руб. 97 коп., поскольку приобретенный ею дом находится в непригодном для проживании состоянии, что не улучшает условия проживания детей.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшение жилищных условий семьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. средства материнского (семейного) капитала. Поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Поскольку УПФР в Ленинском районе г. Красноярска денежные средства в счет материнского (семейного) капитала были перечислены на расчетный счет Коноваловой А.И., за приобретенный жилой дом, однако улучшение жилищных условий не наступило, поскольку приобретенный жилой дом по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, следовательно, действия Коноваловой А.И. и Кравцовой Н.А. повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, и законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика - Коноваловой А.И. отсутствуют.

В связи с чем, денежные средства в размере 390610 руб. 97 коп., полученные ответчиком Коноваловой А.И. по договору купли-продажи жилого дома, земельного участка от 20.05.2017, по адресу: <адрес>, заключенного между Коноваловой А.И. и Кравцовой Н.А., должны быть возвращены ответчиком Коноваловой А.И. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, ведущего учет операций, связанных с зачислением, исполнением и расходованием средств материнского (семейного) капитала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска, удовлетворить.

Признать недействительным договора купли-продажи жилого дома с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № от 20.05.2017, расположенных по адресу: <адрес> заключенного между Коноваловой А.И. и Кравцовой Н.А. 20.05.2017.

Внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об исключении записи от 5.06.2017 о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости, произведённую в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) на имя Кравцовой Н.А.. в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Взыскать с Коноваловой А.И. в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю средств материнского (семейного) капитала в размере 390610 (триста девяносто тысяч шестьсот десять) рублей 97 (девяносто семь) копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                        судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019.