Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6590/2014 ~ М-5953/2014 от 09.07.2014

Дело №2-6590/1-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.,

при секретаре Чеглаковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова С. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Логинов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Карелия о признании права собственности на самовольную постройку по тем основаниям, что более <данные изъяты> лет назад была возведена самовольная постройка (баня) на берегу озера <данные изъяты> в районе <адрес>, на земельном участке, который истцу не принадлежит. Строительство выполнено без существенных нарушений строительных и градостроительных норм. Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Ссылаясь на положения ст.222 Гражданского кодекса РФ, истец просит признать право собственности на самовольную постройку – баню для дальнейшей ее регистрации в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что баня, расположенная в районе <адрес> в <адрес> возведена около <данные изъяты> лет назад его семьей, с указанного периода он и его семья пользуются указанным объектом, разрешительная документация на строительство бани отсутствует, попытки оформить земельный участок истец не предпринимал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия Колотенко А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования ответчика не признала сообщила, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, Логинову С.А. не принадлежит, кроме того, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия не является собственником недвижимого имущества, на которое истец просит признать право собственности, какой-либо спор о праве собственности на упомянутый объект между истцом и ответчиком отсутствует, ответчик на самовольную постройку не претендует, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в районе <адрес> в <адрес> около <данные изъяты> лет назад семьей истца возведена баня. В настоящее время она используется истцом и его семьей, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, на котором расположена баня, отсутствуют, земельный участок на каком-либо праве истцу и членам его семьи не предоставлялся.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Абзац 1 п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, утративший силу с 1 сентября 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», содержал норму, которая допускала возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

При этом, в соответствии с абз.3 п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. №93-ФЗ, в соответствии с п.1 ст.2 которого абз.1 п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, предусматривавший возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, утратил силу.

Таким образом, в настоящее время законом не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку на не принадлежащем лицу, ее осуществившему, земельном участке.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.25 постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Истцом, в ходе судебного процесса, не оспаривался факт отсутствия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, не представлено доказательств возведения спорного строения с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, при условии получения на это разрешительной документации.

При этом суд учитывает, что истцом в качестве ответчика по делу указано Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия, однако Управление не является прежним собственником имущества, не нарушало прав и законных интересов истца в отношении объекта недвижимого имущества, указанного в исковом заявлении, соответственно, является ненадлежащим ответчиком. Привлечение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия к участию в деле обусловлено лишь необходимостью совершения Управлением определенных регистрационных действий на основании решения суда в соответствии с п.1 ст.17 Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств предоставления ему в установленном законом порядке земельного участка, и возведения самовольной постройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил при условии получения на это разрешительной документации. При этом судом также учитывается, что требования истцом заявлены к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Логинова С.А., предъявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Логинова С. А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2014 года.