Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/134/2013 ~ М-139/2013 от 12.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2013 года город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Черняк В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части (...) старшего мичмана Полуянова Василия Александровича об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени,

установил:

Полуянов обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части (...). Приказом Министра обороны Российской Федерации от (...) г. № (...) он был награжден медалью «За воинскую доблесть» I степени, на основании чего командиром войсковой части (...) издан приказ от (...) г. № (...) о выплате ему единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада. Однако решением начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее – УФО) указанный приказ командира войсковой части (...) был возвращен без реализации.

Считая, что при этом нарушены его права, Полуянов в своем заявлении просит признать незаконным отказ начальника УФО в производстве ему выплаты единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени, обязать ответчика выплатить ему единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада в сумме (...) рублей (с учетом вычета подлежащего удержанию подоходного налога), а также взыскать с УФО в его пользу судебные расходы, связанные с подачей заявления в суд в размере (...) руб.

Заявитель Полуянов в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просил провести судебное заседание без его участия.

Начальник УФО о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из справки командира войсковой части (...) от (...) г. №(...) усматривается, что Полуянов проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от (...) г. №(...) и удостоверения о награждении медалью, за высокие показатели в служебной деятельности заявитель награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени.

В соответствии с приказом командира войсковой части (...) от (...) г. №(...) Полуянову подлежит выплате единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени в размере 75 процентов должностного оклада.

Из сообщения Врио начальника УФО от (...) г. № (...) усматривается, что поступивший в адрес указанного учреждения приказ командира войсковой части (...) от (...) г. №(...) о выплате Полуянову оспариваемого поощрения возвращен без реализации по причине отсутствия в ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» пункта9, на который имеется ссылка в приказе Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 500, вследствие чего указанное поощрении с 1января 2012 г. выплате не подлежит.

Из расчетных листов Полуянова за (...) г. усматривается, что данная выплата ему до настоящего времени УФО не произведена, при этом размер его оклада по воинской должности по состоянию на (...) г. составлял (...) рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в силу с 1 января 2012г., денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее – должностной оклад), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень отдельных выплат военнослужащим приведен в ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» – Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Вышеприведенные положения ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо относит к компетенции федеральных органов исполнительной власти, которым является Министерство обороны Российской Федерации, право установления отдельных выплат, к числу которых относится оспариваемое единовременное поощрение.

В соответствии с указанной нормы закона, Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 20 мая 2010г. № 500 «О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым предписано выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, единовременное поощрение при награждении медалями Министерства обороны Российской Федерации, в том числе медалью «За воинскую доблесть» – в размере 75 процентов должностного оклада. При этом, при определении суммы единовременного поощрения, принимаются в расчет оклады месячного денежного содержания (должностные оклады), получаемые военнослужащими на день издания приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, вопреки мнению ответчика, в соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», Министр обороны Российской Федерации, обладает полномочиями по установлению военнослужащим единовременного поощрения, которое с 1января 2012 г. относится к отдельным выплатам, перечень которых предусмотрен ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и является открытым.

Таким образом, отказ начальника УФО в выплате Полуянову единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени в размере 75 процентов должностного оклада суд признает незаконным, противоречащим положениям Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» и нарушающим право заявителя на получение указанной выплаты.

При таких обстоятельствах, право Полуянова на единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада, суд считает установленным, вследствие чего, его требования подлежат удовлетворению.

С учетом установленного Полуянову по состоянию на (...) г. должностного оклада в размере (...) руб., заявителю подлежит выплате единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» в размере (...) рублей (с учетом вычета подлежащего удержанию подоходного налога).

Также подлежит удовлетворению и требование заявителя о взыскании с ответчика судебных расходов. По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно квитанции об оплате госпошлины, заявитель оплатил государственную пошлину в размере (...) руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ суд,

решил:

заявление военнослужащего войсковой части (...) старшего мичмана Полуянова Василия Александровича об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени – удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в выплате Полуянову Василию Александровичу единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» выплатить Полуянову Василию Александровичу единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» I степени в размере (...) рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Полуянова Василия Александровича судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере (...) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу	Д.В. Еремин