Решение по делу № 2[1]-1900/2014 ~ М[1]-1778/2014 от 15.09.2014

Гр. дело № 2(1)-1900/2014г

Решение

Именем Российской Федерации.

05 ноября 2014 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

при секретаре Ахметвалиевой Э.Х.,

с участием истца Ивановой И.В., представителя ответчика Пузырниковой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (далее – ГУ –УПФ РФ в г.Бугуруслане) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости и признании решения недействительным,

установил:

Иванова Л.В. обратилась в суд, с иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане с заявлением о перерасчёте трудовой пенсии с учётом повышенного фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере..

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане от ДД.ММ.ГГГГг № было отказано в перерасчёте, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

Ответчиком было отказано во включении в стаж, дающий право на перерасчёт период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. Считает данный отказ неправомерным.

В связи с чем, просила суд признать за ней право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ –УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области выплатить трудовую пенсию по старости с повышенным фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в её пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

В последующем истец дополняла и уточняла заявленные требования.

Окончательно просит суд признать за ней право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение начальника ГУ–УПФ РФ в г.Бугуруслане от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить в специальный стаж период ухода за детьми <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня.

Обязать ГУ –УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области произвести перерасчёт и выплатить трудовую пенсию по старости с повышенным фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в её пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, в возмещение расходов за составление искового заявления <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Пузырникова Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала в полном объёме.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2) который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлен ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года.

В силу п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 312-ФЗ (абзацы первый и второй пп. «а» п. 1 ст. 1) дополнил ст. 14 названного Закона п. 4.2 предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определённой продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Пунктом 7 ст. 14 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в месяц.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

В судебном заседании установлено, что действительно Иванова Л.В. обратилась в Пенсионный фонд РФ в г. Бугуруслане ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчёте пенсии застрахованного лица с учётом повышенного фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере.

Решением начальника ГУ–УПФ РФ в г.Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Л.В. было отказано в удовлетворении заявления из–за отсутствия требуемого 15- летнего стажа работы в КРС.

Судом установлено, что Иванова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в <адрес>, включенным в перечень районов Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ – родилась дочь ФИО9. Общий период отпуска по уходу за детьми составил <данные изъяты>.

Истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями сторон, материалами, имеющимися в деле.

Предметом спора по настоящему делу является возможность включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенных размерах периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Принимая во внимание, что период, о включении которого просит истец в стаж работы в районах Крайнего Севера, имел место до 6 октября 1992 г., исходя из положений ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, правильно истолковав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд считает, что ответчик необоснованно отказал в перерасчёте пенсии.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребёнком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении неё должен сохраниться.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчёт размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера пенсии в сторону увеличения. В связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт с ДД.ММ.ГГГГ. суд считает подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и за составление искового заявления. Суд считает данные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

С учётом изложенного, суд считает требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходов за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, подлежащими удовлетворению в полном объёме. Данные расходы, понесённые истцом, подтверждены документально.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПКРФ

Решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░> ) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░ 2014 ░░░░