Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2012 ~ М-312/2012 от 27.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2012 года                            г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.

при секретаре Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/12 по иску Котелевской ЕВ к Администрации городского округа Сызрань и Управлению по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Котелевской ЕВ обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что в 1999 году после лишения ее родителей родительских прав истица, **.**.**** г. года рождения, и ее брат – Колотухин А.В., **.**.**** г., были помещены в детский дом на полное государственное обеспечение. На тот момент Котелевской ЕВ являлась собственником 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом и 1/3 доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: ул. ХХХ. В период нахождения истицы в детском доме к ней пришла в гости подружка, которая сообщила, что указанный выше жилой дом стали разбирать. Данную информацию Котелевской ЕВ сообщила социальному педагогу, которая вышла по месту нахождения жилого дома и удостоверилась, что отец истицы стал разбирать его, однако пояснила, что она ничего сделать не может, поскольку в доме живет отец истицы, после чего составила заключение о том, что дом находится в сохранности. По окончании нахождения в детском доме, истица продолжила обучение в Усольском сельскохозяйственном техникуме, где ей было предоставлено общежитие. Когда Котелевской ЕВ выпустилась из детского дома, указанного выше жилого дома уже фактически не было. Истица является сиротой, в связи с чем полагает, что она имеет право на внеочередное получение жилья в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с этим, она обратилась в Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань с заявлением о постановке ее на очередь для внеочередного получения жилья, однако в этом ей было отказано, поскольку на момент обращения она достигла возраста 26-ти лет, а также в связи с тем, что по сведениям Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» она является собственником 1/3 доли указанного выше жилого дома. При этом, до настоящего времени Котелевской ЕВ своего жилья не имеет, вынуждена снимать жилье по договору коммерческого найма. На основании изложенного, истица просит суд обязать ответчиков включить ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получения жилья в 2012 году.

    В судебном заседании Котелевской ЕВ иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнила, что с заявлением о постановке ее на очередь для получения жилого помещения она обратилась в Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань лишь в декабре 2011 года. На тот момент ей уже исполнилось 26 лет. До этого она неоднократно обращалась в органы опеки в устной форме, однако ей поясняли, что она не вправе претендовать на жилое помещение, поскольку является собственником 1/3 доли указанного выше жилого дома. Однако, данный жилой дом был снесен еще в период нахождения ее в детском доме. Когда точно он был снесен, а также представить суду документальные доказательства в подтверждение точного времени сноса дома, истица не может. В жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях она не обращалась. Полагает, что вправе претендовать на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку принадлежащий ей жилой дом по адресу: ул. ХХХ, не сохранился по вине органов опеки, в связи с чем в настоящее время ей негде жить.

    Представитель Администрации г.о. Сызрань Рудаева Ю.М. иск оставила на усмотрение суда, пояснила, что в настоящее время истица фактически является нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение могло быть представлено Котелевской ЕВ во внеочередном порядке до достижения ею 23-х летнего возраста, однако она обратилась в органы опеки с соответствующим заявлением лишь в декабре 2011 года, когда ей уже было 26-ть лет. Более того, согласно сведениям Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» истица является сособственником жилого дома по адресу: ул. ХХХ.

    Представитель Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань Ветлугина Т.В. иск не признала, полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют, поскольку в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение могло быть представлено Котелевской ЕВ во внеочередном порядке до достижения ею 23-х летнего возраста, однако она обратилась в органы опеки с соответствующим заявлением лишь в декабре 2011 года, когда ей уже было 26-ть лет. Более того, согласно сведениям Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» истица является сособственником жилого дома по адресу: ул. ХХХ.

    Представитель Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Остапенко Л.Е. иск также не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 57 ГПК РФ жилое помещение может быть предоставлено лицу, стоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, истица на таком учете не состоит.

Заслушав объяснения истицы, представителей ответчиков и 3-его лица, проверив дело, суд полагает иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

…2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** г. № 159-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

…дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке…

В силу ст. 8 названного выше Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм…

Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. родители Котелевской ЕВ (до брака Колотухин) Е.В., **.**.**** г. года рождения, – Казанцева СФ и Колотухин ВВ, были лишены родительских прав в отношении нее, после чего истица была помещена в детский дом г.Сызрань на полное государственное обеспечение.

После выпуска из детского дома истица продолжила обучение в Усольском сельскохозяйственном колледже.

Согласно договору купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от **.**.**** г. Котелевской ЕВ на праве собственности принадлежат 1/3 доля в праве общей собственности на жилой дом и 1/3 доля в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: ул. ХХХ.

По данным инвентаризации Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» от **.**.**** г. указанный выше жилой дом снесен.

Судом также установлено, что в декабре 2011 года Котелевской ЕВ обратилась в Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань с заявлением о постановке ее на очередь для внеочередного получения жилья, однако в этом ей было отказано, поскольку на момент обращения она достигла возраста 26-ти лет, а также в связи с тем, что по сведениям Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» она является собственником 1/3 доли указанного выше жилого дома.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копиями паспорта и свидетельства о рождении истицы, справками Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» от **.**.**** г., от **.**.**** г. № 3552 и от **.**.**** г., справкой КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, договором купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от **.**.**** г., решением Сызранского городского суда от **.**.**** г., приказом Комитета по образованию, физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи Администрации г.Сызрань от **.**.**** г. № 580, постановлением Администрации г.Сызрань от **.**.**** г. № 1276, письмом Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г., а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Управлением по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань обоснованно и на законных основаниях отказано Котелевской ЕВ в постановке ее на очередь для внеочередного получения жилья, поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривается истицей, что на момент обращения ее в органы опеки и попечительства с указанным выше заявлением она достигла возраста 26-ти лет, а потому предусмотренные законом основания для постановки ее на очередь для внеочередного получения жилья в соответствии ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствуют, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении настоящего иска.

Более того, согласно договору купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от **.**.**** г. Котелевской ЕВ на праве собственности принадлежат 1/3 доля в праве общей собственности на жилой дом и 1/3 доля в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: ул. ХХХ. По данным инвентаризации Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» от **.**.**** г. указанный выше жилой дом снесен. Однако, какие-либо объективные, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный выше жилой дом был снесен до достижения истицей возраста 23-х лет, в связи с чем она приобрела право на внеочередное получение жилья в соответствии ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и что до достижения названного выше возраста она обращалась в установленном законом порядке в Управлением по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань с заявлением о постановке ее на очередь для внеочередного получения жилья, однако ей было отказано в этом, суду не представлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Котелевской ЕВ к Администрации городского округа Сызрань и Управлению по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    Непопалов Г.Г.