Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2014 от 14.02.2014

№ 12-134/13

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск 24 февраля 2014 г.

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,

рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Смоленска на постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № административной комиссии при администрации Ленинского района г.Смоленска по делу об административном правонарушении, в отношении Колоскова Н.В., предусмотренном статьей 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Ленинского района г. Смоленска принесен протест на постановление № административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». Указанным постановлением Колосков Н.В. признан виновным в нарушении тишины и спокойствия граждан в ночное время и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>.

В принесенном протесте прокурором заявлено об отмене данного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку дело рассмотрено административной комиссией с существенными нарушениями КоАП РФ.

Заслушав объяснения прокурора Перегонцевой Е.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колоскова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был составлен протокол об административном правонарушении. Согласно данному протоколу в 02 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ., он, находясь в помещении 4-го подъезда дома <адрес>, громко кричал, чем нарушал тишину и спокойствие граждан.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г. № Колосков Н.В. признан виновным в совершении указанного правонарушения. На основании статьи 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты> рублей штрафа.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение указанного вопроса, рассмотрение ходатайства об отложении рассмотрения дела проводится с целью соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о предупреждении лица, в отношении которого составлен протокол, о явке в административную комиссию Ленинского района г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Сведения о месте и времени рассмотрения административного материала в протоколе об административном правонарушении, нельзя признать надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела, поскольку составившее данный протокол должностное лицо не наделено полномочием по решению вопроса о назначении времени и места рассмотрения соответствующего дела.

Сведения о получении Колосковым Н.В. извещения на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности и данных о его надлежащем извещении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также выяснить виновность Колоскова Н.В. в совершении административного правонарушения.

С учетом положений КоАП РФ, при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья (должностное лицо) в подтверждение вины привлекаемого лица не вправе по собственной инициативе собирать новые доказательства, помимо исследованных субъектом, рассмотревшим дело об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, в отношении Колоскова Н.В., предусмотренном статьей 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.

Председательствующий судья В.П. Селезенев