Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-348/2014 от 16.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Краснотурьинск 20 октября 2014 года

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,

(г. Краснотурьинск, ул. Карпинского, 16, кааб. № 6)

с участием представителя Территориального отдела Роспотребнадзора Шваревой И.Н., действующей на основании доверенности,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлос Ю.С., Сизовой М.В., действующей на основании доверенности от <данные изъяты>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Павлос Ю. С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральске, городе Ивделе, городе Краснотурьинске и городе Карпинске Заслоновой А.И. <дата обезличена> составлен административный протокол в отношении ИП Павлос Ю.С. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и протокол о временном запрете деятельности.

В качестве объективной стороны правонарушения указано, что <дата обезличена> в 10:00 в пиццерии «Маэстро»», принадлежащей ИП Павлос Ю.С., и расположенной по адресу: <адрес обезличен>, установлены факты нарушения п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а также ряда пунктов СанПин 2.3.6.1079 -01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: 3.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3, 6.5, 6.22, 7.27, 7.29, 8.2, 8.4, 8.9, 8.19, 9.1, 9.9, 9.10.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора Шварева И.Н., действующая по доверенности, пояснила, что <дата обезличена> была проведена проверка в пиццерии «Маэстро» по соблюдению требований законодательства при организации общественного питания. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, в связи с чем деятельность названной пиццерии временно приостановлена.

В судебном заседании защитник ИП Павлос Ю.С. - Сизова М.В. - признала нарушения, выявленные при проверке, но суду пояснила, что в настоящее время часть нарушений устранена, получены декларации соответствия, проведена маркировка оборудования, установлены раковины для мытья рук. Но необходимо еще время для полного устранения всех недостатков.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральске, городе Ивделе, городе Краснотурьинске и городе Карпинске Швареву И.Н., защитника Сизову М.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ИП Павлос Ю.С. зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и поставлена на учет <данные изъяты>

В ходе проверки, проведенной <дата обезличена> в пиццерии «Маэстро», принадлежащей ИП Павлос Ю.С. и расположенной по адресу: <адрес обезличен>, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в специально оборудованных местах при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению не соблюдаются санитарные правила, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в том числе:

Пункт 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусматривает, что количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» не все производственные цеха на момент проверки оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют раковины для мытья рук в овощном цехе и в горячем цехе.

Согласно п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» не соблюдается поточность технологических процессов: не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно в горячем цехе, в котором осуществляется работа с сырой птицей, мясом, рыбой, осуществляется изготовление холодных закусок в количестве 31 наименования, все рабочие столы не промаркированы, установлена одна мясорубка, использование которой не исключается как для сырого мяса, так и для готовой продукции. На момент проверки 07.10.2014 в 14:15 осуществлялась мойка разборных частей мясорубки с остатками отварного картофеля, а в холодильнике хранится охлажденный фарш, упакованный в пленку без этикеток и маркировки. В холодильном шкафу, установленном в данном цехе, осуществляется хранение готовой кулинарной продукции и полуфабрикатов из мяса, мяса птицы, кремовых изделий, колбасных изделий. В организации отсутствуют моечные ванны для мытья мяса и птицы, рыбы.

Согласно п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» набор и площади помещений предприятия общественного питания не соответствуют мощности организаций. Не обеспечивается соблюдение санитарных правил и норм: осуществляется приготовление продукции общественного питания широкого ассортимента блюд и изделий, в том числе сложного приготовления при отсутствии цеха холодных закусок. Работа предприятия общественного питания осуществляется на продовольственном сырье в отсутствие мясо-рыбного цеха, отсутствует склад для хранения овощей, что приводит к нарушениям санитарного законодательства

Согласно п.6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

В судебном заседании установлено, что пиццерия «Маэстро» не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения: отсутствует мясорубка для сырого мяса, раковины для мытья рук в овощном и горячем производственных цехах, моечные ванны для мытья мяса, рыбы, промаркированный инвентарь для обработки яиц, овощей, предназначеных для приготовления холодных закусок, промаркированные разделочные доски и ножи в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п.6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так как в производственном цехе установлена одна мясорубка для готовой продукции, отсутствует мясорубка для сырого мяса.

Согласно п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» отсутствуют промаркированные по назначению разделочные доски и ножи. На момент проверки в моечной ванне находилась не промаркированная разделочная доска с остатками соленых огурцов с трещинами.

Согласно п.6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» оборотная тара- возврат из торговой сети моется в моечных ваннах для мытья кухонной посуды и внутрицехового инвентарям в горячем цехе.

Согласно п.7.27 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении; капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи - в бочках, при температуре не выше 10 град. C. Плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12 град. C.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» не соблюдаются условия хранения овощей: отсутствует склад для хранения овощей, овощи (картофель, свекла, морковь, капуста) хранятся в овощном цехе при температуре +20 градусов Цельсия при люминисцентном освещении. На момент проверки в цехе находилась емкость с позеленевшим картофелем.

Согласно п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» на момент проверки 07.10.2014 14-15 в холодильном шкафу находились сырая курица, мясной фарш, в овощном цехе овощи без маркировочных ярлыков с указанием даты выработки и срока годности данного вида продукции, наименования и адрес изготовителя.

Согласно п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» изготовление продукции общепита проводится по калькуляционным картам, без инструкции по приготовлению, а технико-технологические карты не распечатаны, хранятся в электронном виде в компьютере у бухгалтера.

Согласно п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» обработка сырых (мясо, птица) и готовых продуктов (холодные закуски в количестве 31 наименований, кулинарные изделия, гарниры) производится не в специализированных цехах, а в одном горячем цехе.

Согласно п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Согласно п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» отсутствуют условия для обработки яйца.

Согласно п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» на момент проверки 07.10.2014 в 14:15 не проведена оценка качества блюд и кулинарных изделий, при этом осуществлялась реализация продукции общепита в торговую сеть. Не представлен бракеражный журнал, либо бракеражный лист с указанием время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.9.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при необходимости транспортирования готовой продукции она должна доставляться в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками. Срок хранения горячих первых и вторых блюд в термосах не должен превышать 3 ч (включая время их транспортировки).

Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» на момент проверки при реализации продукции общепита в торговую сеть все емкости с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) не имели маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности. Осуществлялась реализация салатов без емкостей с плотнозакрывающимися крышками, а именно часть салатов реализовалась на подносах, закрытых пищевой пленкой.

Согласно п.9.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» полуфабрикаты, готовые блюда и другие изделия, вырабатываемые организациями для реализации через торговую сеть, изготавливаются по технологическим инструкциям, нормативной и технической документации

Реализация полуфабрикатов, готовых блюд и других изделий вне организации общественного питания должна осуществляться при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве и безопасности, декларации или сертификата о соответствии). Сопроводительные документы в организации общественного питания должны храниться не менее 30 дней с момента изготовления блюда.

В судебном заседании установлено, что в пиццерии «Маэстро» реализация готовых блюд и других изделий вне организации общественного питания осуществляется при отсутствии декларации или сертификата о соответствии.

Вышеуказанные факты не оспаривались в судебном заседании защитником ИП Павлос Ю.С. - Сизовой М.В. Также вина подтверждается пояснениями представителя Роспотребнадзора, актом проверки от 15.10.2014, протоколом о временном запрете деятельности от <дата обезличена> и протоколом об административном правонарушении от 15.10.2014.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Павлос Ю.С. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Действия ИП Павлос Ю.С. суд квалифицирует по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарных правил создают угрозу здоровья граждан, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а именно признания вины и раскаяние в содеянном, данные о личности правонарушителя, которая ранее к административной ответственности за нарушение санитарных и эпидемиологических правил не привлекалась, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Павлос Ю. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановление деятельности горячего цеха пиццерии «Маэстро», расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на срок до <дата обезличена>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд или опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Горобец И.В.

СОГЛАСОВАНО: Судья И.В. Горобец