Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2875/2014 ~ М-2067/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-2875/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2014 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Турбанова С.А.,

при секретаре Каплуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Ставропольгоргаз» к Басановой П. И. об устранении нарушений и сносе строения, с участием третьего лица: Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ставропольгоргаз» обратилось в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Басановой П.И., в котором просит обязать ответчика устранить нарушения охранной зоны подземного газопровода среднего давления диаметром 168мм; снести двухэтажный объект капитального стоительства, расположенной на земельном участке площадью 265 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен> за счет средств Басановой П.И.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей, с участием третьего лица: Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что согласно Выписке <номер обезличен> от 02.10.2013 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Басановой П. И. принадлежит земля населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, площадью 265 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>.

По указанному адресу расположен подземный распределительный газопровод среднего давления Д-168 мм, заказчиком строительства которого, согласно Акта готовности газопровода к эксплуатации от 26.06.1973 года является ОАО «Ставропольгоргаз».

Так же указанный газопровод среднего давления Д-168 мм, расположенный по <адрес обезличен> находится на балансе ОАО «Ставропольгоргаз».

ОАО «Ставропольгоргаз» эксплуатирует данный газопровод на основании лицензии на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов от 11.04.2013 года, в соответствии с действующими нормами и правилами. Газопровод, расположенный на земельном участке ответчика, на основании статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов.

В ходе эксплуатации указанного подземного газопровода установлено нарушение режима охранной зоны газопровода, выразившееся в несоблюдении нормативного расстояния от газопровода до строящегося здания жилого дома, что является грубым нарушением. Так расстояние от фундамента до газопровода составляет 2,6 м., вместо положенных 4 м. Указанное строение возведено без согласования с ОАО «Ставропольгоргаз».

Для газораспределительных сетей, расположенных на вышеуказанном земельном участке в соответствии таблицей 14 пункта 7.23 СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений» установлено нормативное расстояние от подземного газопровода среднего давления - 4 метра с каждой стороны.

Несоблюдение ответчиком охранной зоны газопровода препятствуют истцу в проведении необходимых работ по эксплуатации газопровода, а именно: проведению приборного обследования, выявляющего повреждение изоляционного покрытия газопровода и утечку газа; возможности обеспечения доступа при возникновении аварии.

Представитель истца Николаев О.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель комитета градостроительства администрации г.Ставрополя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела. Заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Причин неявки суду не представлено.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие своевременно и надлежащим образом извещенного ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке <номер обезличен> от 02.10.2013 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Басановой П. И. принадлежит земля населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, площадью 265 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>.

По указанному адресу расположен подземный распределительный газопровод среднего давления Д-168 мм, заказчиком строительства которого, согласно Акта готовности газопровода к эксплуатации от 26.06.1973 года является ОАО «Ставропольгоргаз».

Так же указанный газопровод среднего давления Д-168 мм, расположенный по <адрес обезличен> находится на балансе ОАО «Ставропольгоргаз».

ОАО «Ставропольгоргаз» эксплуатирует данный газопровод на основании лицензии на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов от 11.04.2013 года, в соответствии с действующими нормами и правилами. Газопровод, расположенный на земельном участке ответчика, на основании статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов.

В ходе эксплуатации указанного подземного газопровода установлено нарушение режима охранной зоны газопровода, выразившееся в несоблюдении нормативного расстояния от газопровода до строящегося здания жилого дома, что является грубым нарушением. Так расстояние от фундамента до газопровода составляет 2,6 м., вместо положенных 4 м. Указанное строение возведено без согласования с ОАО «Ставропольгоргаз».

Для газораспределительных сетей, расположенных на вышеуказанном земельном участке в соответствии таблицей 14 пункта 7.23 СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений» установлено нормативное расстояние от подземного газопровода среднего давления - 4 метра с каждой стороны.

Несоблюдение ответчиком охранной зоны газопровода препятствуют истцу в проведении необходимых работ по эксплуатации газопровода, а именно: проведению приборного обследования, выявляющего повреждение изоляционного покрытия газопровода и утечку газа; возможности обеспечения доступа при возникновении аварии.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных промышленных производств" газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу ст. 2 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пп. «а» п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей утв. Постановлением Правительства N 878 от 20.11.2000 г. на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить на них объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. В соответствии с таблицей 14 пункта 7.23 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления - 2 метра, среднего давления - 4 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.

Статьей 28 Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков, при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статья 32 вышеуказанного Закона устанавливает, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Специалистами ОАО «Ставропольгоргаз» неоднократно в адрес ответчика направлялись досудебные уведомления, выдавался Акт-предупреждение об устранении нарушения охранной зоны газопровода, которые оставлены без рассмотрения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 23 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10\22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения Басановой П.И. охранной зоны газопровода среднего давления при проведении строительных работ, и считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика Басановой П.И. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате выписки из ЕГРП в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Ставропольгоргаз» – удовлетворить.

Обязать Басанову П. И. устранить нарушения охранной зоны подземного газопровода среднего давления диаметром 168 мм, путем сноса двухэтажного объекта капитального строительства кадастровый номер <номер обезличен> за счет собственных средств, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с Басановой П. И. в пользу ОАО «Ставропольгоргаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей, расходы по оплате выписки из ЕГРП в размере <данные изъяты>) рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ставрополя, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Турбанов

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2014 года.