Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-999/2019 ~ М-97/2019 от 11.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Скоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-999/2019 по административному исковому заявлению отдела полиции № У МВД России по <адрес> к Чернову Е.Н. об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чернова Е.Н. сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД 1 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 23:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. В обоснование иска указав, что Чернов Е.Н. неоднократно судим, отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время состоит на учете как лицо ранее судимое, условно-досрочно освобожденный, формально подпадающее под административный надзор. За период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковое заявление поддержав в полном объеме, о чем в деле имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик Чернов Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 и 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что Чернов Е.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. испытательный срок продлен на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Чернов Е.Н. осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ст. 161 ч.2 п. «а,г», ст. 163 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Чернов Е.Н. осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Чернов Е.Н. отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с апелляционным постановлением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно по ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 1 год 1 месяц 3 дня.

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чернов Е.Н. поставлен на учет в ОП № У МВД России по <адрес> как условно-досрочно освобожденный, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в категорию формально подпадающих под административный надзор, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по <адрес> Чернов Е.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чернов Е.Н. проживает без регистрации), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 19:50 часов около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью в адрес прохожих в общественном месте), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями приговоров Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией апелляционного постановления Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., копиями протоколов об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями постановлений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении Чернову Е.Н. административного наказания по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ, постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении Чернову Е.Н. административного наказания по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и не оспаривались административным ответчиком.

Согласно справке на лицо, состоящее на учете в ОП № У МВД России по <адрес>, по месту жительства Чернов Е.Н. проживает с женой ФИО4, работает официально в <данные изъяты>, характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Суд полагает, что с учетом вышеизложенного в отношении Чернова Е.Н. необходимо установить административный надзор, поскольку Чернов Е.Н. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, преступление совершено при рецидиве преступлений, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> об установлении в отношении Чернова Е.Н. административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, существо совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о личности административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении Чернова Е.Н. административный надзор на срок 3 года.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленные административным истцом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Черновым Е.Н. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на Чернова Е.Н. ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая характеристику личности Чернова Е.Н. , суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении Чернова Е.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, сроком на 3 года со дня вступления в силу настоящего решения.

Установить Чернову Е.Н. на срок административного надзора следующие ограничения:

-     обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев связанных с работой;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2019 года.

Судья      Н.Н. Ковригина