Решение по делу № 2-616/2013 ~ М-660/2013 от 12.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2013 года                     г. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Кудровой Л.В., с участием заявителя Шашериной М.А. и её представителя – адвоката Павлова В.М., представившего удостоверение № и ордер № №, представителя командира войсковой части 0000 майора юстиции Марухина А.В., а также помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Варушина М.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего прапорщика Шашериной М. А. об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, а также взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шашерина обратилась в военный суд с заявлением, в котором с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконными действия командира войсковой части 0000 связанные с изданием им приказов от 31 июля 2013 года № л/с об увольнении заявителя с военной службы без согласования с вышестоящим командованием, и, от 3 октября 2013 года № с/ч об исключении её из списков личного состава войсковой части, поскольку была нарушена процедура её увольнения с военной службы, ей не предоставили возможность пройти профессиональную переподготовку до исключения из списков личного состава войсковой части, не предоставили отпуск в количестве 19 суток за 2013 год и дополнительные сутки отдыха за переработку, а также ей не выдали воинские-перевозочные документы для проезда к месту проведения отпуска, а кроме того просит взыскать с войсковой части 0000 денежную компенсацию морального вреда в сумме 00000 рублей и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании Шашерина, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснила, что с 2002 года она проходила военную службу в войсковой части 0000, последний контракт был заключен 15 июля 2008 года сроком на 5 лет и заканчивался 16 июля 2013 года, 30 января 2013 года, намереваясь продолжать военную службу, она обратилась с рапортами о направлении её на ВВК и заключении с ней контракта на 1 год, ВВК ею была пройдена, однако о принятом решении по её рапорту по вопросу заключения контракта извещена не была.

Далее Шашерина пояснила, что с 16 апреля по 27 мая 2013 года она находилась в основном отпуске за 2013 года с учетом её увольнения в июле 2013 года, и, 22 апреля этого же года вновь обратилась с рапортом о заключении с ней контракта на 1 год, о принятом решении по данному рапорту ей также ничего не известно.

Как далее пояснила Шашерина, 15 июля 2013 года она обратилась к командиру войсковой части 0000 с рапортом о направлении её на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, 2 августа 2013 года данный рапорт она переписывала с указанием учебного заведения – Центральный институт повышения квалификации в г. Санкт-Петербурге, а 18 сентября этого же года – на негосударственное образовательное учреждение «Международный институт управления».

Шашерина также пояснила, что 5 августа 2013 года ей стало известно о том, что 31 июля 2013 года был издан приказ о её увольнении с военной службы, но из списков войсковой части тем же приказом она не была исключена в связи с направлением на профессиональную переподготовку, 8 августа 2013 года на общем построении в части должностными лицами части ей было доведено о том, что с той же даты по 26 августа 2013 года она находится в отпуске без выезда из г. Архангельска, при этом рапорт на отпуск она не писала, ВПД в первой половине отпуска не использовала, отпускной билет ей в августе 2013 года не выдавали, с приказом об отпуске не ознакомили, в связи с чем в течении августа 2013 года она прибывала на службу, выполняла все служебные обязанности, привлекалась к несению боевых дежурств, прибывала по тревоге, получая при этом оружие, и, поскольку точной информации о дате направления её на профессиональную переподготовку не было, 15 сентября 2013 года она обратилась к командиру войсковой части 6832 с рапортом о предоставлении ей отпуска с 23 сентября 2013 года с выездом из г. Архангельска, однако ей было отказано в связи с тем, что отпуск ею уже использован.

Кроме того, Шашерина пояснила, что в период с 17 по 26 сентября 2013 года она несла дежурство на боевом посту по усиленному варианту в связи с проводимыми учениями, однако в книге регистрации переработки времени военнослужащих группы боевого обеспечения её переработка учтена не была и выходных дней предоставлено не было.

Как пояснила Шашерина, после поступления в войсковую часть справки-вызова на профессиональную переподготовку (с 1 октября по 30 декабря 2013 года) она 25 сентября 2013 года направила по почте рапорт о предоставлении ей дополнительного отпуска, 27 и 28 сентября 2013 года ей предлагали, в том числе посредством СМС сообщений, получить обходной лист для предстоящего исключения из списков личного состава части, и, получить положенное ей к выдаче вещевое имущество и продовольственное обеспечение, что ею сделано не было так как 30 сентября 2013 года она заболела, в связи с чем в установленном порядке написала рапорт об освобождении её от служебных обязанностей с приложением копии листка освобождения, однако её все же исключили из списков личного состава 3 октября того же года.

Шашерина указала, что она проходит военную службу в войсковой части 0000 со дня её основания, всегда добросовестно исполняла свои служебные обязанности, в том числе в праздничные и выходные дни, неоднократно задерживалась на службе, поощрялась командованием, а после начавшейся процедуры увольнения, перечисленными действиями командования войсковой части 0000 ей были причинены нравственные и душевные страдания, выразившиеся в хамском отношении к ней, в связи с чем просит взыскать в её пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 00000 рублей и возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 рублей.

Представитель заявителя – адвокат Павлов в судебном заседании пояснил, что действия командира войсковой части 0000, связанные с изданием приказа об увольнении Шашериной с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части нарушают её права, поскольку с ней была проведена аттестация менее чем за 1 месяц до истечения срока военной службы, не были рассмотрены её рапорта о заключении с ней контракта о прохождении военной службы на 1 год, в связи с чем о предстоящем увольнении она могла лишь догадываться, после увольнения с 31 июля 2013 года Шашерина исполняла свои должностные обязанности в полном объеме и ей не был предоставлен отпуск за 2013 год в количестве 19 суток, не выданы ВПД к месту проведения отпуска, не учтена переработка времени в группе боевого обеспечения и не предоставлены дополнительные дни суток отдыха, а кроме того, считает увольнение заявителя незаконным еще и по тому основанию, что ей не предоставлена возможность пройти профессиональную переподготовку в период прохождения военной службы, в связи с чем Шашерина подлежит восстановлению на военной службе.

Представитель командира войсковой части 0000 Марухин, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что вопреки утверждению заявителя рапорт Шашериной о заключении с ней нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе был рассмотрен командиром войсковой части 0000 и им было дано указание рассмотреть вопрос о возможности заключения с ней нового контракта на заседании аттестационной комиссии, заседание которой состоялось после проведения в отношении заявителя военно-врачебной комиссии и по окончании предоставленного Шашериной отпуска в июне 2013 года, а кроме того, после проведенной 15 апреля 2013 года с Шашериной беседы, командиром войсковой части фактически было принято решение об увольнении заявителя с военной службы, поскольку она превысила предельный возраст пребывания на военной службе на 5 лет и имела возраст 50 лет, от подписи в листе беседы отказалась, написала рапорт о заключении с ней нового контракта сроком на 1 год и 22 мая 2013 года обратилась по данному вопросу на личный прием к вышестоящему командованию – Командующему войсками Северо-Западного регионального командования ВВ МВД РФ, в ходе которого ей было разъяснено, что оснований для продления контракта сверх предельного возраста не имеется.

Далее Марухин пояснил, что 21 июня 2013 года состоялось заседание аттестационной комиссии по вопросу увольнения, с которым Шашерина ознакомилась 2 августа 2013 года и 31 июля 2013 года приказом командира войсковой части 0000 № л/с она уволена с военной службы, с данным приказом была ознакомлена 5 августа 2013 года и 6 августа 2013 года заявителю было предложено написать рапорт на предоставление отпуска за 2013 год в количестве 19 суток перед исключением из списков личного состава части, однако Шашерина от написания рапорта на отпуск отказалась, в связи с чем приказ о её отпуске был издан без её рапорта, рапорт на выдачу воинских-перевозочных документов также не писала, в связи с чем они ей не выдавались, а о том, что заявитель отправлена в отпуск в период с 8 по 26 августа 2013 года ей было доведено 8 августа того же года, при этом в период нахождения в отпуске она самостоятельно, по личной инициативе, прибывала в расположение воинской части, ей неоднократно напоминали, что она находится в отпуске, к выполнению специальных обязанностей, к дежурствам и на разводы она не привлекалась, а её действия свидетельствуют лишь о затягивании процесса исключения из списков личного состава войсковой части, при этом Шашериной неоднократно, посредством мобильной связи, СМС-сообщений, почтовых отправлений, предлагалось получить вещевое имущество и продовольственное обеспечение, однако она категорически отказалась от получения.

Марухин также пояснил, что поскольку военная служба Шашериной должна была закончиться 15 июля 2013 года, то есть в дату истечения контракта, однако так как Шашерина изъявила желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, и, так как начало обучения на таких курсов было известно заранее – 1 октября того же года, поэтому исключение заявителя из списков личного состава части было произведено после зачисления её на курсы профессиональной переподготовки, при этом завершение профессиональной переподготовки допускается после увольнения и исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части, а требование Шашериной о предоставлении ей дополнительных дней отпуска за переработку в ходе несения службы в группе обработки информации удовлетворению не подлежит по тому основанию, что с соответствующим рапортом к командиру она не обращалась, а кроме того, согласно директивы и приказа Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 31 декабря 2003 года № Д-41дсп и от 23 декабря 2005 года №, соответственно, Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 августа 2003 года № 523 и приказа командира войсковой части 0000 от 27 декабря 2006 года № в целях перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами в соединениях и частях постоянной боевой готовности, в том числе внутренних войск, войсковая часть 0000 с 1 января 2007 года переведена на комплектование воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и с той же даты является войсковой частью постоянной готовности, в настоящее время не утратила данный статус, поэтому на основании п. 3.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 221 Устава Внутренней службы РФ, военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых не предоставляется, что касается возмещения морального вреда, то считает, что действиями командира войсковой части 0000 Шашериной какие-либо моральные страдание не причинялись, просит в удовлетворении требований отказать.

Помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенант юстиции Варушин М.В., в своем заключении полагал необходимым в удовлетворении требований Шашериной отказать, поскольку каких-либо нарушений при увольнении её с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части командиром войсковой части 0000 не допущено.

Заслушав доводы сторон и заключение помощника военного прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы, с прапорщиком Шашериной М.А., 28 августа 1963 года рождения, 15 июля 2008 года заключён указанный контракт о прохождении военной службы в войсковой части 0000 на срок 5 лет.

Как видно из рапорта Шашериной М.А. на имя командира группы боевого обеспечения войсковой части 0000 от 28 января 2013 года, она просит ходатайства перед вышестоящим командованием о заключении с ней нового контракта на срок 1 год, на рапорте имеется ходатайство указанного должностного лица об увольнении заявителя с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, а кроме того, на рапорте имеется виза командира войсковой части 0000 о рассмотрении рапорта на аттестационной комиссии.

Как усматривается из справки военно-врачебной комиссии от 4 апреля 2013 года № №, прапорщик Шашерина М.А. освидетельствована ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» 2 апреля 2013 года, годна к военной службе с незначительными ограничениями.

Из листа беседы от 15 апреля 2013 года, проведенного со старшим прапорщиком Шашериной М.А. усматривается, что она представляется к увольнению с военной службы по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, жилым помещением обеспечена, ее календарная выслуга лет по состоянию на 15 апреля 2013 года составляет 28 лет 10 месяцев.

Актом от 15 апреля 2013 года подтверждается, что Шашерина М.А. отказалась подписывать лист беседы, проведенной командиром войсковой части 0000 15 апреля 2013 года по вопросу предстоящего увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, поясняя это тем, что будет ходатайствовать перед вышестоящим командованием о продлении контракта на 1 год.

Согласно выписок из приказов командира войсковой части 0000 от 16 апреля 2013 года № с/ч и от 28 мая 2013 года № с/ч, а также отпускного билета от 16 апреля 2013 года № №, прапорщик Шашерина М.А. направлена в основной отпуск за 2013 год сроком на 42 суток с 16 апреля по 27 мая 2013 года с выездом в г. Анапу, для проезда выданы воинские-перевозочные документы, имеется отметка о возвращении ВПД.

Рапортом Шашериной М.А. на имя командира войсковой части 0000 от 22 апреля 2013 года, подтверждается, что она просит ходатайства перед вышестоящим командованием о заключении с ней нового контракта на срок 1 год, на рапорте имеется виза Врио командира ГБО Шатских И.П. об отказе в ходатайстве в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Как видно из карточки личного приема, проведенного Командующим войсками Северо-Западного регионального командования ВВ МВД РФ генерал-лейтенантом Дашковым П.П. с Шашериной М.А., ей разъяснено, что оснований для продления контракта сверх предельного возраста не имеется, жильем обеспечена, имеет право на пенсию, ответ дан устно в ходе обращения.

Так, аттестационным листом от 7 июня 2013 года, подтверждается, что старшего прапорщика Шашерину М.А. целесообразно уволить в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а согласно Актом в ту же дату Шашериной М.А. было предложено расписаться в аттестационном листе, от чего она отказалась, поясняя это не согласием с текстом отзыва.

Из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части 0000 от 21 июня 2013 года № усматривается, что на повестке дня рассматривался вопрос об увольнении старшего прапорщика Шашериной М.А. с военной службы, с результатами Шашерина ознакомлена 2 августа 2013 года.

Из выписки из приказа командира 28 отряда специального назначения внутренних войск МВД России от 31 июля 2013 года № л/с усматривается, что старший прапорщик Шашерина М.А. уволена с военной службы по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, её календарная выслуга лет по состоянию на 16 июля 2013 года составляет – 29 лет 1 месяц 9 дней.

Актом от 6 августа 2013 года подтверждается, что старший прапорщик Шашерина М.А. отказалась писать рапорт о предоставлении основного отпуска в количестве 19 суток за 2013 года, поясняя это тем, что с рапортом обратится после 19 августа текущего года, так как отпуск не запланирован.

Выпиской из приказа командира войсковой части 0000 от 8 августа 2013 года № с/ч подтверждается, что старший прапорщик Шашерина М.А. полагается убывшей в основной отпуск за 2013 года на 19 суток с 8 по 26 августа 2013 года, без выезда.

Как видно из рапорта Шашериной М.А. от 15 сентября 2013 года она просит предоставить ей отпуск за 2013 года с выездом с 23 сентября 2013 года, а согласно ответа Врио командира войсковой части 0000 от 21 сентября 2013 года № основной отпуск за 2012 год Шашериной был предоставлен в период с 8 по 26 августа 2013 года и по состоянию на 21 сентября 2013 года основной отпуск ею использован в полном объеме.

Так, справкой-вызовом от 23 сентября 2013 года № подтверждается, что Шашерина М.А. вызвана для прохождения профессиональной переподготовки в НОУ ВПО «Институт управления» с 1 октября по 30 декабря 2013 года, а согласно приказа ректора института НОУ ВПО «Институт управления» от 30 сентября 2013 года № Шашерина М.А. с 1 октября того же года зачислена на курсы профессиональной переподготовки.

Из направления Врио командира войсковой части 0000 от 24 сентября 2013 года № усматривается, что Шашерина М.А. направляется в НОУ ВПО «Институт управления» - г. Архангельск на профессиональную переподготовку.

Рапортом Шашериной М.А. от 25 сентября 2013 года подтверждается, что она просит предоставить ей дополнительный отпуск в связи с вызовом на профессиональную переподготовку, на котором имеется справка помощника командира войсковой части по правовой работе о том, что учебный отпуск для прохождения переподготовки не предоставляется.Из выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 3 октября 2013 года № с/ч усматривается, что старший прапорщик Шашерина М.А. исключена из списков личного состава войсковой части с 4 октября 2013 года, основной отпуск за 2013 года использовала.

Из акта от 27 сентября 2013 года усматривается, что старшему прапорщику Шашериной М.А. было отдано распоряжение прибыть для получения обходного листа, данное распоряжение она проигнорировала, пояснения по данному факту давать отказалась.

Актом от 30 сентября 2013 года подтверждается, что старшему прапорщику Шашериной М.А. было предложено получить имущество по всем видам довольствия, в связи с предстоящим – 3 октября 2013 года исключением из списков личного состава войсковой части, от чего она отказалась.

В силу ст. 36 Федерального закона Российской Федерации РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 11 ст. 38 того же Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, при этом военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Пунктом 3 ст. 49 Федерального закона установлена возможность продолжения прохождения военной службы военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на ней, посредством заключения контракта о прохождении военной службы на срок до 10 лет, но не свыше достижения ими возраста 65 лет, в порядке, определяемом Положением.

В силу п. 3 ст. 10 Положения военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 Положения решение о заключении контракта с таким военнослужащим принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Положения аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе. При этом п. 4 ст. 26 Положения установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем каждые пять лет прохождения военной службы.

На основании п. 5 ст. 11 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, при этом военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, продолжительность основного отпуска устанавливается 45 суток, а кроме того военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток, при этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Тем же пунктом установлено, что продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона, военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе, в том числе к местам использования основного отпуска (один раз в год).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона, общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели, а кроме того, при невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Согласно пункту 3 этой же статьи Федерального закона, боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, при этом дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктами 2-4 Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 ноября 1997 года № 721, установлено, что боевое дежурство (боевая служба), несение службы оперативными дежурными на командных пунктах, пунктах управления, несение внутренней, гарнизонной и караульной служб, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.

Вместе с тем, в силу с п. 3.1 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее – соединения и воинские части постоянной готовности), дополнительный отдых в соответствии с пунктами 1 и 3 той же статьи не предоставляется.

Так, из директивы и приказа Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 31 декабря 2003 года № Д-41дсп и от 23 декабря 2005 года № № соответственно, Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 августа 2003 года № и приказа командира войсковой части 0000 от 27 декабря 2006 года № усматривается, что в целях перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами в соединениях и частях постоянной боевой готовности, в том числе внутренних войск, войсковая часть 0000 с 1 января 2007 года переведена на комплектование воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и с той же даты является войсковой частью постоянной готовности.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона, военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев.

Приказом МВД России от 1 ноября 2007 года № (в редакции от 18.06.2012 № 604), утверждена Инструкция о порядке и условиях направления военнослужащих Внутренних войск МВД России – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, согласно п. 4 которой военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, проходят профессиональную переподготовку продолжительностью до четырех месяцев.

Как видно из п. 5 Инструкции, военнослужащие направляются на профессиональную переподготовку с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава органов военного управления оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, учреждений внутренних войск МВД России. В случае увольнения военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Статья 53 Конституции РФ предусматривает, что каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами.

В силу п. 5 ст. 18 Федерального закона возмещение морального вреда, причиненного военнослужащим государственными органами, производится в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона РФ № 4866-1 от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» моральный вред, нанесенный гражданину признанными незаконными действиями (решениями), возмещается в установленном Гражданским кодексом РФ порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Из указанной нормы следует, что подлежит возмещению причиненный личности гражданина вред, в том числе и моральный, в результате противоправности деяния причинителя вреда, при наличии причинной связи между деянием и причиненным ущербом, а также вины причинителя вреда.

Пункт 1 ст. 1099 ГК РФ предусматривает, что основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 и ст. 1101 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает возложение на нарушителя обязанности по выплате денежной компенсации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда в денежной форме, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в строго ограниченных не подлежащих расширительному толкованию случаях.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к следующим выводам.

Поскольку Шашерина была уволена с военной службы и исключена из списков личного состава надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных ему прав и полномочий, на момент увольнения с военной службы её возраст превысил предельный возраст пребывания на военной службе, командиром войсковой части были проведены все необходимые мероприятия перед увольнением с военной службы, а именно она была направлена на освидетельствование военно-врачебной комиссией, с нею была проведена беседа, она рассмотрена за заседании аттестационной комиссии, которое хотя формально и было проведено с нарушением установленных сроков, однако оно состоялось после окончания военно-врачебной комиссии и по окончании предоставленного заявителю отпуска за один месяц до истечения срока военной службы, то есть в силу объективных обстоятельств, препятствовавших его проведению, и, так как право заключения контракта сверх предельного срока пребывания на военной службе категории военнослужащих войсковой части 0000, к которой относится Шашерина, относится к исключительной компетенции командира той же войсковой части, который решения о заключении с заявителем нового контракта не принял, поэтому порядок увольнения Шашериной с военной службы командиром войсковой части 0000 нарушен не был.

Что касается требований Шашериной, связанных с не предоставлением ей основного отпуска за 2013 года в количестве 19 суток и невыдачи воинских-перевозочных документов, то суд приходит к выводу о том, что отпуск ей был предоставлен, из отпуска её в установленном порядке не отзывали, с учетом исключения заявителя из списков личного состава в начале октября 2013 года ей было положено ещё всего 10 суток отпуска, тем не менее отпуск был предоставлен ей в количестве 19 суток, при этом хотя в период отпуска Шашериной трижды ошибочно приходили сигналы вызова по тревоге, однако прибывать на службу она не была обязана, поэтому количество суток фактически предоставленного ей отпуска за 2013 год, превысило продолжительность положенного заявителю основного отпуска пропорционально прослуженному ею времени в год увольнения с военной службы даже с учетом дней, в которые она прибывала в часть по тревоге, а кроме того, последняя с рапортом о выдаче ей воинских-перевозочных документов к командиру войсковой части не обращалась, своего желания о проведении отпуска за пределами города Архангельска, не изъявляла, в связи с чем её требования в этой части удовлетворению также не подлежат.

Требования Шашериной в части предоставлений ей дополнительных суток отдыха за переработку времени удовлетворению не подлежат, поскольку войсковая часть 0000 переведена в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, поэтому заявитель не имеет права на дополнительный отдых за участие в выполнении мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Рассматривая требования Шашериной о незаконном исключении её из списков личного состава войсковой части до завершения профессиональной переподготовки, то суд приходит к выводу, что действующее законодательство не устанавливает ограничений о возможности завершения профессиональной переподготовки военнослужащим после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, при этом Шашерина зачислена на курсы профессиональной переподготовки с 1 октября 2013 года, командиром войсковой части представлены документы, подтверждающие производство оплаты переподготовки, в связи действия командира войсковой части 0000, связанные с изданием приказа об исключении Шашериной из списков личного состава войсковой части являются законными и обоснованными.

Что касается доводов заявителя о возмещении морального вреда в размере 00000 рублей в связи с тем, что после начавшейся процедуры увольнения к ней стали относиться по хамски, несмотря на ее длительное прохождение военной службы именно в данной воинской части, то доказательств того, что к ней проявлялась хамское отношение со стороны командования воинской части суду также не представлено, в связи с чем доводы Шашериной не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае отсутствия вины причинителя, следовательно оснований для компенсации морального вреда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований заявителя судебные расходы в пользу заявителя взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шашериной М. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                  С.С. Веселовский