Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30697/2016 от 20.10.2016

Судья: Сотников И.А. Дело № 33-30697/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.

судей Башинского Д.А., Онохова Ю.В.

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре < Ф.И.О. >6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >1 на решение Кропоткинского городского суда от 05 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >3 обратился в суд с иском к администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо < Ф.И.О. >2, о признании права собственности на построенный без разрешения жилой дом.

В обоснование требований указал, что распоряжением главы администрации <...> от <...> ему в аренду был предоставлен земельный участок кадастровый <...> по адресу: Краснодарский край, <...> для индивидуального жилищного строительства. В ООО «Инвест-проект» он изготовил проект дома и в течение нескольких лет строил его за счет своих собственных средств. Обратившись в администрацию для ввода дома в эксплуатацию, он получил отказ и рекомендацию обратиться в суд для признания в судебном порядке права на самовольную постройку. По заключению от <...> ФГУП Ростехинвентаризация жилой дом литер «А» расположенный по <...> соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозы для безопасности жизни и здоровья граждан, не создает помех третьим лицам. Градостроительным заключением от <...> МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения» установлено соответствие жилого дома градостроительным нормам и правилам. С учетом этих обстоятельств истец просит сохранить в реконструированном виде и признать за ним право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 139,8 кв.м., жилой площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>

Администрация Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район обратилась в суд со встречным исковым заявлением о признании индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> самовольной постройкой и обязании < Ф.И.О. >3 осуществить его снос в течении 60 дней с момента вступления решения суда в силу.

В обоснование встречных требований указано на отсутствие у < Ф.И.О. >3 каких-либо прав на данный земельный участок, поскольку в соответствии с постановлением главы администрации Кропоткина от <...> <...> земельный участок по адресу: <...> был предоставлен < Ф.И.О. >2 в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства. На основании данного постановления с < Ф.И.О. >2 был заключен договор аренды земельного участка <...> от <...>. В нарушение требований п. 4.2 договора аренды, < Ф.И.О. >2 государственную регистрацию своего права он произвел, в течение всего прошедшего времени в администрацию за выдачей градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство не обращался.

Третье лицо < Ф.И.О. >1 заявила самостоятельные исковые требования о признании жилого дома литер «А» по адресу: <...> самовольной постройкой, и о признании его совместным имуществом супругов < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2, произвести его раздел, отступив от равенства долей в ее пользу.

В обоснование требований указала, что с < Ф.И.О. >2 она находилась в зарегистрированном браке в период 25.04.1998г. по 05.05.2015г. От совместного брака у них имеется трое несовершеннолетних детей. Земельный участок предоставлялся в 2005г. ее мужу в период брака, они к 2010 году построили его и жили все вместе. В процессе раздела совместного имущества она узнала о том, что дом не сдан в эксплуатацию, что препятствовало его разделу. Считает, что бездействие < Ф.И.О. >2 по оформлений документации на землю и дом, вводу его в эксплуатацию, государственной регистрации прав на него, нарушает ее имущественные права на долю совместно нажитого в браке имущества - жилого дома. С учетом интересов детей, просила признать за ней право собственности на 3/5 доли спорного жилого дома.

Решением Кропоткинского городского суда от <...> в удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >3 к администрации Кропоткинского городского поселения, о признании права собственности на самовольную постройку, отказано.

В удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >1 к администрации Кропоткинского городского поселения и < Ф.И.О. >2 о признании права собственности на самовольную постройку, разделе общего имущества супругов, отказано.

Встречное исковое заявление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к < Ф.И.О. >3, удовлетворено.

Суд признал индивидуальный жилой дом литер «А», общей площадью 139,8 кв.м., жилой площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...> самовольной постройкой.

Обязал < Ф.И.О. >3 осуществить снос самовольной постройки в течение 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >3 просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >7 также просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав < Ф.И.О. >3 и его сына < Ф.И.О. >2 поддержавших доводы жалобы, просивших решение суда отменить, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что спорное строение возведено (создано) на земельном участке, при отсутствии на него зарегистрированных прав и разрешения на строительство застройщиком < Ф.И.О. >3.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его несостоятельным.

Так, из материалов деласледует, что распоряжением главы администрации <...> <...> <...> утвержден проект границ земельного участка по <...> установлен вид его разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на ГУП «Кропоткинский земельный центр возложена обязанность обеспечить постановку сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет.

По данным кадастрового учета земельного участка площадью 990 кв.м, кадастровым номером <...> по адресу: <...> поставленного на учет 19.05.2005г., сведений о зарегистрированных права в отношении него не имеется, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы администрации <...> <...> от 02.06.2005г. земельный участок площадью 990 кв.м. с кадастровым номером <...> по <...> предоставлен < Ф.И.О. >2 в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства. Постановлением предписано < Ф.И.О. >2 обратиться в трехмесячный срок со дня его принятия за государственной регистрацией прав.

Согласно договору аренды <...> от <...> земельный участок площадью 990 кв.м. кадастровый номер <...> по yл. Южной 2 «З» <...> предоставлен < Ф.И.О. >2 в аренду для индивидуального жилищного строительства с <...> (раздел 1 договора). Согласно п. 7.2. договора срок его действия установлен до 03.06.2008г.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по аренде земельного участка с 02.06.2005г. по 31.12.2015г. составленному Управлением имущественных отношений администраций муниципального образования <...> с участием контрагента < Ф.И.О. >2, зафиксировано периодическое поступления платежей в качестве арендной платы с наличием задолженности по основному обязательству в сумме 703,65 руб.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по решению земельных отношений, предоставления земельных участков и инвентаризации земель <...> от <...> <...> по результатам рассмотрения повестки дня решено предоставить в аренду на 3 года земельный участок по <...> < Ф.И.О. >3 для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40.1 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, земельный участок по адресу: <...> предоставлен < Ф.И.О. >3 на праве аренды, в связи с чем, на основании ст.ст.40, 41 ЗК РФ, < Ф.И.О. >3 вправе возводить на нем сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Предписанием начальника отдела капстроительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения от <...> установлен факт постройки жилого дома по <...> без оформления разрешающей документации, чем нарушен п. 2 ст. 20 Правил землепользования и застройки Кропоткинского городского поселения.

Согласно техническому паспорту, изготовленному БТИ от 26.11.2015г. на земельном участке по адресу: <...> расположен жилой дом литер «А», общей площадью 139,8 кв.м., жилой площадью 63,6 кв.м.

Градостроительным заключением <...>.2015/01 от <...> МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения» установлено, соответствие жилого дома по адресу: <...> градостроительным нормам и правилам, схеме Генерального плана.

Согласно выводам заключения ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от <...> о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А» по адресу: <...> - соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозы для безопасности жизни и здоровья граждан, не создает помех третьим лицам.

Согласно разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ < ░.░.░. >3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░. 328 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >3 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 139,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ < ░.░.░. >2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 ░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >3 - ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ < ░.░.░. >2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░»,░░░░░ ░░░░░░░░ 139,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>

░░░░░░░░ ░░ < ░.░.░. >3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 139,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 139,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: