Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2079/2021 от 04.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-2079/2021

29 июня 2021 года                                                                             г. Самара

    Судья Советского районного суда г.Самары Кирьянова Е.Ю., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алексеева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Алексеева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, гражданина РФ, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеев В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), находился в турникетном зале железнодорожной пассажирской станции Стахановская, по адресу: <адрес>Г, чем нарушил п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365, п.п. 5, п.п. 6 ст. 4.1 и ст. 11 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В судебном заседании Алексеев В.В. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что в турникетном зале находился в маске, вошел в помещение турникетного зала без маски, одел ее, после того как подошел к кассе и его предупредили, что без маски билет не продадут. Обращает внимание на нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, так при составлении протокола отсутствовали понятые, ему не была вручена копия протокола. От подписи в протоколе он не отказывался. В объяснениях собственноручно написал, что согласен с протоколом и был без маски, так как торопился на электричку, никакого давления со стороны сотрудников на него не оказывалось. Подтвердил, что на фотографии, имеющейся в материалах дела, зафиксирован он.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Указанные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (п. п. "а, б" пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на территории Самарской области введены ограничительные меры.

Согласно п. 2.5 указанного Постановления Губернатора Самарской области граждане обязаны использовать средства защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Обстоятельства дела и вина Алексеева В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, в графе объяснения нарушителя имеется запись сделанная Алексеевым В.В. «согласен! Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь»; фотографией Алексеева В.В., на которой зафиксирован факт его нахождения в общественном месте без маски; объяснениями ФИО3 и ФИО4, согласно которым последние подтвердили факт нахождения в общественном месте Алексеева В.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски); рапортом полицейского 2 ООВ ППСП Самарского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями Алексеева В.В., согласно которым он подтвердил факт нахождения в общественном месте без маски.

Действия Алексеева В.В. верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушения при составлении протокола, вопреки доводам Алексеева В.В. не нашли своего подтверждения, так в протоколе имеется подпись Алексеева В.В. подтверждающая факт вручения ему копии протокола, кроме того факт совершения административного правонарушения подтвержден показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые были опрошены сотрудниками полиции, и их данные внесены в протокол об административном правонарушении, где имеется их подписи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение, как вид наказания, может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, связанного с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алексеева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель платежа: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, 443010, г. Самара, ул. Льва Толстого, д.45, ОКТМО 36701340, ИНН 6317021642, КПП: 631701001, БИК: 013601205, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, р/с 40102810545370000036, КБК: 18811601061010024140, счет получателя средств: 03100643000000014200, УИН 18830463216301869066.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                               Кирьянова Е.Ю.