Решение по делу № 2-218/2019 ~ М-191/2019 от 24.05.2019

60RS0008-01-2019-000353-74

    Копия                                  Дело № 2-218/2019 года                     З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области                     13 августа 2019 года

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Выскодская волость» Дновского района к Васильеву А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АО «Морино» Дновского района, ранее выданную Васильеву А.Г.

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация сельского поселения «Выскодская волость» Дновского района обратилась в суд с исковым заявлением к Васильеву А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АО «Морино» Дновского района, ранее выданную Васильеву А.Г. В своем заявлении истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что Распоряжением Администрации Дновского района от 17 марта 1992 года № 162 принято решение о передаче в собственность тов. «Морино» *** га сельхозугодий. Размер земельных паев каждого члена товарищества составил *** га сельхозугодий. Вместе с тем, данными земельными паями большинство членов АО «Морино» не воспользовались в установленном законом порядке. В связи с этим, Администрацией сельского поселения «Моринская волость» 30 мая 2013 года в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о формировании списка невостребованных земельных долей АО «Моринское» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. С момента публикации данных сведений в Администрацию поселения возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступили. Ввиду несостоявшегося, по причине отсутствия кворума, собрания участников долевой собственности АО «Морино», Администрацией Моринской волости Постановлением № 28 от 17 июля 2013 года самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности, земель АО «Моринское» и СПК «Панкратовский». Под № *** данного списка указан Васильев А.Г., *** года рождения.

Как следует из выписки ЕГРП и кадастрового паспорта на земельный участок указанное лицо право собственности на земельный пай не зарегистрировало.

На основании п. 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного

назначения» Администрация поселения просит суд признать право собственности Муниципального образования «Выскодская волость» Дновского района на невостребованную земельную долю размером *** га из земельного участка, с кадастровым номером *** местоположением: *** площадью *** кв.м., ранее выданную Васильеву А.Г.

Представитель истца – ведущий специалист юридического отдела Администрации Дновского района Кротов С.Н. по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик Васильев А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений официального сайта почты России, корреспонденция, направленная Васильеву А.Г., была отправлена обратно отправителю, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд признает Васильева А.Г., надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания и с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.90 N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 04.09.92 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Распоряжением Администрации Дновского района от 17 марта 1992 года № 162 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» были утверждены проекты перераспределения земель колхозов и совхозов района согласно Приложениям № 1 и № 2, товариществу «Морино» в собственность бесплатно с учетом средней земельной районной доли передано сельхозугодий *** га, из них пашни *** га.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31 января 2019 года земельный участок с кадастровым номером ***, площадью ***

кв.м., для сельскохозяйственного использования, расположен в кадастровом квартале

***. В графе адрес установлено, что местоположение относительно ориентира, распложенного в границах участка (почтовый адрес ориентира): *** в графе сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории – данные отсутствуют. В списке правообладателей Васильев А.Г. не значится (л.д. 5-17).

В газете «Псковская Правда» от 30 мая 2013 года было опубликовано сообщение о формировании списка невостребованных земельных долей АО «Моринское», с указанием лиц, которым они принадлежат, в том числе: Васильеву А.Г. (л.д. 18).

С момента публикации указанного сообщения в Администрацию сельского поселения «Моринская волость» возражений от Васильева А.Г. о необоснованном включении в список невостребованной земельной доли, не поступало.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земель АО «Моринское» от 15 июля 2013 года общее собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума (л.д. 19-20).

Постановлением Администрации сельского поселения «Моринская волость» от 17 июля 2013 года № 28 утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АО «Моринское». В списке лиц, образующих фонд невостребованных земельных долей АО «Моринское» под № *** значится Васильев А.Г. (л.д. 26 оборотная сторона).

Порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией СП «Моринская волость» Дновского района был соблюден.

Как следует из выписки ЕГРП на земельный участок Васильев А.Г. право собственности на земельный паи не зарегистрировал.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что являющийся собственником своей земельной доли Васильев А.Г. в размере *** га, не распорядился, не зарегистрировал на неё право собственности.

С учетом изложенного, суд считает, что земельная доля, ранее выданная Васильеву А.Г. является невостребованной земельной долей, в связи с чем, Администрацией сельского поселения «Выскодская волость» Дновского района данная доля обоснованно признана невостребованной.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией сельского поселения «Выскодская волость» Дновского района требований в отношении земельной доли, ранее выданной Васильеву А.Г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации сельского поселения «Выскодская волость» Дновского района к Васильеву А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АО «Морино» Дновского района, ранее выданную Васильеву А.Г. – удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю размером *** га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** местоположением: ***, площадью *** кв.м., ранее выданную Васильеву А.Г., *** года рождения.

Признать за муниципальным образованием «Выскодская волость» Дновского района Псковской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, размером *** га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** местоположением: Псковская область, Дновский район, Выскодская волость, АО «Морино», площадью *** кв.м., ранее выданную Васильеву А.Г., *** года рождения.

Ответчик вправе подать в Дновский районный суд Псковской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято судом в окончательной форме 13 августа 2019 года.

Председательствующий: Андреев А.Ю.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.