Решения по делу № 12-540/2020 от 09.09.2020

Дело № 12 – 540 / 2020

УИД 59RS0002-01-2020-006653-60

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         29 сентября 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Канюковой В.А., с участием защитника Варковой И.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе в защиту общества с ограниченной ответственностью ООО «УК «Профи-Дом», зарегистрированного по адресу: г. Пермь, ул. Семченко, 9, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Профи-Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 при обследовании места накопления твердых коммунальных отходов рядом с домом по <адрес>, установлено, что площадка (контейнер) размещена обществом на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без оформления соответствующего разрешения, чем нарушен п. 5.1 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 года № 265.

Место накопления твердых коммунальных отходов используется жителями многоквартирных домов по <адрес> находящихся на обслуживании ООО «УК «Профи-Дом», при этом иных площадок накопления отходов рядом с указанными домами не имеется.

В жалобе защитник просит постановление отменить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения.

Законный представитель ООО «УК «Профи-Дом» в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Защитник в суде на доводах жалобы настаивала, пояснила, что площадку на указанном месте общество не размещало.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно акта обследования территории г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ площадка накопления твердых коммунальных отходов (контейнер) размещена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без оформления соответствующего разрешения, чем нарушен п. 5.1 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рядом с площадкой размещены многоквартирные дома по ул. <адрес>. Иные места для сбора мусора вблизи указанных домов отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Профи-Дом» главным специалистом администрации Индустриального района г. Перми составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «УК «Профи-Дом», извещенного надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ООО «УК «Профи-Дом», также извещенного надлежащим образом.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Как следует из материалов дела место накопления твердых коммунальных отходов (контейнер) размещено на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, вблизи многоквартирных домов по <адрес>, без оформления соответствующего разрешения, которое используется для сбора мусора, в том числе и жильцами указанных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Профи-Дом».Согласно Приказа начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Перми от 26.06.2019 N 059-04-04-40 «Об утверждении реестров и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми» отходообразователем, закрепленным за местом накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>, являются многоквартирные дома по <адрес>, разрешение на размещение площадки не получено.

Согласно п. 5.1 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265 размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения на размещение мест (площадок) накопления отходов, выдаваемого в порядке, установленном правовым актом города Перми.

Порядок выдачи разрешений на размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми, утвержденный постановлением Администрации г. Перми от 25.11.2010 № 809, устанавливает условия и процедуру выдачи, внесения изменений, продления срока действия и аннулирования разрешений на размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также учета выданных разрешений на размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2.2 Порядка разрешение на размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - Разрешение) - документ, выдаваемый заявителю территориальным органом администрации города Перми по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с соблюдением установленных настоящим Порядком процедур, удостоверяющий право размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах административных границ Уполномоченного органа.

Владелец места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов - заявитель, получивший разрешение в соответствии с настоящим Порядком.

Вопреки требованиям п. 5.1 Правил соответствующее разрешение ООО «УК «Профи-Дом» не получено, меры для его получения юридическим лицом также не предпринимались.

Указанное нарушение п. 5.1 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265 образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» подтверждается фотоматериалом, актом обследования территории земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами дела.

Таким образом, вина управляющей компании в совершении правонарушения установлена коллегиальным органом на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «УК «Профи-Дом» административным органом обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При назначении наказания учтен характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение общества, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Профи-Дом» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК «Профи-Дом» Федоровой Ю.С. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин