Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2017 (2-10552/2016;) ~ М-10583/2016 от 27.12.2016

№ 2-860/2017-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Исраэлян Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Циунчик Н.М. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что Циунчик Н.М. до 2009 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Решением Петросовета от 13.06.2001 года указанный жилой дом был признан ветхим с износом конструкций свыше 63%. 07.12.2007 года все квартиры в данном жилом доме признаны непригодными для проживания. 30.10.2008 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Главы Петрозаводского городского округа № 2351 от 18.08.2009 г. истице было предоставлено жилое помещение маневренного фонда – комната № жилой площадью 13,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома по <адрес>. 19.08.2009 г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №. Постановлением Администрации ПГО от 17.07.2015 г. № 3492 утверждена ведомственная программа «переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа». Жилой дом по <адрес> был включен в программу и подлежал расселению до декабря 2015 года. При расселении дома истица учтена не была, иное жилое помещение ей не предоставлено. 15.11.2016 г. указанный жилой дом сгорел. Истица с 2013 года состоит на учете в Администрации ПГО в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении ей отдельной благоустроенной квартиры не менее нормы предоставления. На основании изложенного, ссылаясь на положения ЖК РФ, истица просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Петрозаводска, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в черте города Петрозаводска, а также признать за ней право пользования комнатой по адресу: <адрес>, как помещением маневренного фонда, до предоставления благоустроенного жилого помещения; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 15.02.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Петрова И.А.

Истица в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представители истицы в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, указав, что по квартиры по <адрес>, признанной непригодным жильем, новая квартира предоставлена собственнику Петровой И.А. по договору мены, в связи с чем, обязательства по данному жилому помещению (непригодному для проживания) Администрацией ПГО исполнены.

Третье лицо Петрова И.А. в судебном заседании пояснила, что являлась собственницей жилого помещения по адресу: <адрес>. Когда указанное жилье признали непригодным для проживания и аварийным, ей было предоставлено равнозначное жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое она переселилась и проживает в настоящее время. По просьбе истицы, она зарегистрировала ее в квартире <адрес> в 2007 году, однако в указанной квартире Циунчик Н.М. не проживала, а была зарегистрирована до 2010 года, когда ей предоставили комнату на <адрес>, то она в ней зарегистрировалась. Петрова И.А. также пояснила, что истица ее не уведомляла о том, что по ее жилому помещению она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев учетное дело Циунчик Н.М., приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащем сносу, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.

В статье 87 ЖК РФ указано, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86, 89 ЖК РФ, в связи со сносом дома, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам в соответствии со ст.57, 58 ЖК РФ, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в таких случаях во внимание не принимаются. При этом, граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что истица с 23.07.2007 г. по 25.02.2010 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела. Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности знакомой истицы - Петровой И.А., которая зарегистрировала истицу в жилом помещении по просьбе последней, при этом в указанной квартире Циунчик Н.М. фактически не проживала, членом семьи Петровой И.А. не являлась, что следует из пояснений Петровой И.А., стороной истца не оспорено.

Распоряжением Главы Петрозаводского городского округа от 07.12.2007 г. были признаны непригодными для проживания квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, в том числе квартира №.

На основании заключения Межведомственной комиссии Распоряжением Главы Петрозаводского городского округа от 30.10.2008 г. №610-Р указанный жилой дом в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации, неудовлетворительным состоянием отдельных элементов конструкций дома признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного хозяйства комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации ПГО указано на необходимость принять меры, предусмотренные муниципальной целевой программой «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из аварийного жилищного фонда», утвержденной решением Петрозаводского городского Совета от 26.12.2007 г. № XXVI/XIV-177, срок отселения – до 2015 года.

На основании Постановления Главы Петрозаводского городского округа от 18.08.2009 г. №2351 истице было предоставлено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома по адресу: <адрес>. На основании указанного Постановления Циунчик Н.М. по договору социального найма жилого помещения от 19.08.2009 г. предоставлена комната в коммунальной квартире площадью 13,4 кв.м. по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истица зарегистрирована по месту жительства с 25.02.2010 г. по настоящее время.

Постановлением Администрации ПГО от 17.07.2015 г. № 3492 утверждена ведомственная программа «переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа». Жилой дом по <адрес> был включен в программу и подлежал расселению до декабря 2015 года.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Администрации ПГО от 15.04.2016 г. №1547 в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы Петровой И.А. взамен подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м., по договору мены жилых помещений от 21.04.2016 г., заключенному с Администрацией ПГО, передано в собственность благоустроенное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м. Согласно условиям договора, обмен признается равноценным. Право собственности Петровой И.А. на указанное жилое помещение зарегистрировано в Управлении Росреестра по РК ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что подлежащий сносу жилой дом по адресу: <адрес>, сгорел 15.11.2016 г. На момент пожара здание было расселено.

Проанализировав изложенные установленные по делу обстоятельства и нормативно-правовые положения, суд приходит к выводу, что предусмотренная законом обязанность по предоставлению гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащем сносу, другого благоустроенного жилого помещения, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, Администрацией Петрозаводского городского округа исполнена путем предоставления собственнику указанного жилого помещения – Петровой И.А., равноценного благоустроенного жилого помещения, что подтверждается пояснениями последней, а также письменными материалами дела.

Доказательств проживания в указанной квартире, наличия статуса члена семьи собственника жилого помещения, иных оснований, влекущих возникновение у истицы права на предоставление ей жилого помещения взамен подлежащего сносу, последней не предоставлено. На момент расселения жилого дома, истица регистрации в подлежащем сносу жилом помещении также не имела.

Кроме того, суд учитывает, что предоставляемое взамен подлежащего сносу жилое помещение в силу закона должно отвечать соответствующим требованиям: должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Истицей же заявлено требование о предоставление ей жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, на что она имеет право как лицо, состоящее на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, однако в очередном порядке.

Поскольку установлено, что очередь истицы на получение жилого помещения по договору социального найма в качестве нуждающейся в жилом помещении, не наступила, иных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма последней не приведено, то отсутствуют также и правовые основания для предоставления Циунчик Н.М. жилого помещения по нормам предоставления.

Сам по себе факт предоставления истице в 2010 году жилого помещения в маневренном жилом фонде не свидетельствует о возникновении у последней права на внеочередное получение жилого помещения взамен непригодного для проживания, при отсутствии предусмотренных законом к тому правовых оснований. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить истицу во внеочередном порядке жилым помещением не имеется.

Требование истицы о признании за ней права пользования комнатой по адресу: <адрес>, как помещением маневренного фонда, до предоставления благоустроенного жилого помещения, суд считает необоснованным в силу изложенного выше.

Таким образом, суд считает, что заявленные Циунчик Н.М. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Циунчик Н.М. в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Полякова

Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ изготовлено 20.03.2017 года