Решение по делу № 33-13576/2017 от 24.04.2017

Судья Корниенко М.В.     Дело № 33-13576/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Киреевой И.В., Мирошкина В.В.,

при секретаре: Хубиевой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 мая 2017 года апелляционную жалобу ТСН «Победа, 22-1» на решение Реутовского городского суда Московской области от 22 февраля 2017 года по делу по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСН «Победа, 22-1» о понуждении к исполнению требований предписания,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя ТСН «Победа, 22-1» по доверенности Лисицина В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности Тристан А.П. по доводам апелляционной жалобы,

установила:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд иском к ТСН «Победа, 22-1» о понуждении к исполнению требований предписания, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, управление общим имуществом которого осуществляет ответчик, инспекцией были выявлены нарушения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, распоряжения Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13 сентября 2012 г. № 33. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Победа, 22-1» выдано предписание № от 12 ноября 2015 г. № 080Г- 56525 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 01 февраля 2016 г., которое до настоящего времени ответчик не исполнил.

Представитель ответчика ТСН «Победа, 22-1» Лисицин В.А. иск не признал, ссылаясь на то, что Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 ш. № 307 утратило силу, на общем собрании членов ТСЖ было принято решение о создании фонда текущего ремонта на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, все средства экономии направляются в этот фонд. Правомерность создания фонда не оспаривалась.

    Решением Реутовского городского суда Московской области от 22 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены.

    Суд обязал ТСН «Победа, 22-1» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080Г-56525 от 12 ноября 2015 г. по адресу: <данные изъяты> а именно:

    - провести корректировку размера платы за отопление всем собственникам помещений с октября 2013 по октябрь 2015 в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Приложения № 2 правил № 307, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 23 мая 2006г.;

    - произвести возврат неправомерно начисленной суммы платы за коммунальную услугу «отопление» исходя из показаний общедомового прибора учета за период с октября 2013г. по октябрь 2015г.

    В апелляционной жалобе ТСН «Победа, 22-1» просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

    Судом первой инстанции установлено, что в силу своих полномочий 12 ноября 2015 г. Инспекций на основания Распоряжения от 12 ноября 2015 г. № 08ОГ-56525 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

    В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ, распоряжение Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13 сентября 2012 № 33.

    Управление и эксплуатацию жилого дома по указанному адресу осуществляло ТСЖ «Победа, 22-1». По результатам проверки Инспекцией в отношении ТСЖ «Победа, 22-1» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 327 Реутовского судебного района Московской области.

    По результатам рассмотрения данного дела, мировым судьей судебного участка № 327 Реутовского судебного района Московской области от 12 мая 2016 г. ТСЖ «Победа, 22-1» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

    Приняв во внимание ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией ТСЖ «Победа, 22-1» по содержанию общего имущества, установив, что ТСЖ «Победа, 22-1» неправомерно уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Государственной жилищной инспекции исковых требований.

    Судебная коллегия соглашается с выводом суда об установлении срока исполнения предписания в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом того, что нарушения ответчика были выявлены истцом в ходе проведения проверки 12 ноября 2015 г., то есть более года назад, ответчик привлекался к административной ответственности, однако предписание до настоящего времени не исполнено.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что требования предписания в настоящее время незаконны в связи с тем, что на основании Постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» с 01 июля 2016 г. утратило силу Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке представления коммунальных услуг гражданкам», являются несостоятельными, поскольку, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22 апреля 2014 г. N 12-П, статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий (основной) принцип действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

    Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Реутовского городского суда Московской области от 22 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН «Победа, 22-1» - без удовлетворения.