Приговор по делу № 1-104/2019 от 31.05.2019

Дело № 1-104/2019

03RS0033-01-2019-000690-36

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вакиловой К.В.,

при секретаре судебного заседания Посохина О.Г.,

с участием гос. обвинителя, заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Еникеев Э.Р,

подсудимого Овчинников В.А.,

защитника-адвоката Гильфанов И.И., представившего удостоверение № и ордер №,

представителей потерпевшего ФИО9, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:

Овчинников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, невоеннообязанного, состоящего в браке, пенсионера, работающего <данные изъяты> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников В.А. будучи должностным лицом, главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В период времени до ДД.ММ.ГГГГ. в рабочее время в период с <данные изъяты>., к Овчинников В.А., избранному на <данные изъяты> сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – администрация сельского поселения <адрес> сельсовет) на основании решения Совета сельского поселения <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ., являющемуся в соответствии со ст.ст. 36, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005г. №-з «О местном самоуправлении в <адрес>» и ст. 18 Устава сельского поселения <адрес> сельсовет, зарегистрированного 23.12.2005г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (с внесенными изменениями от 12.05.2010г.), высшим должностным лицом сельского поселения - главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, в том числе по подготовке документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, находившемуся на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения <адрес> сельсовет по адресу: <адрес>, обратился ФИО4, не осведомленный в области земельного законодательства, а также о порядке предоставления земельных участков в собственность, с вопросом о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на что Овчинников В.А. дал свое согласие.

После чего Овчинников В.А., ДД.ММ.ГГГГ. в рабочее время в период времени с <данные изъяты>., находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, заведомо зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на земельный участок необходима выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц, а именно в получении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4, и из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения и руководства <адрес> Республики Башкортостан, желая укрепления доверительных отношений с лицом, в пользу которого подлежит оформлению в собственность земельный участок, будучи осведомленным об отсутствии у ФИО4 права собственности на земельный участок, лично изготовил подложный официальный документ – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., путем внесения в него заведомо ложных сведений о том, что ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно похозяйственной книге № (лицевой счет №) за период ДД.ММ.ГГГГг. сельского поселения <адрес> сельсовет, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 888 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, который лично подписал и заверил оттиском гербовой печати администрации сельского поселения <адрес> сельсовет и передал его ФИО4, при этом указанная выписка из похозяйственной книги является официальным документом, форма которой предусмотрена приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006г. № «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», который в соответствии с федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», ст.ст. 2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.ст. 17, 18, 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обладает соответствующей формой и реквизитами, удостоверяет определенные факты и события, имеющие юридическое значение, определяет правовой статус земельного участка и правомочия относительно него, а также является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4 на вышеуказанный, находящийся в муниципальной собственности, земельный участок, который ему ранее не принадлежал.

В дальнейшем, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Отдел по <адрес> Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, приложив к нему ранее изготовленную Овчинников В.А. подложную выписку из похозяйственной книги, где ДД.ММ.ГГГГ. на основании подложного документа на имя ФИО4 изготовлено свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <адрес> на земельный участок площадью 1 888 кв.м. с кадастровым номером № рыночной стоимостью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, тем самым получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом, как своим собственным, что повлекло незаконное изъятие из государственной собственности вышеуказанного земельного участка.

В результате противоправных действий Овчинников В.А., выразившихся во внесении заведомо ложных сведений в выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ., нарушен установленный Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящихся в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъят земельный участок рыночной стоимостью 89 793 рубля 28 копеек, что в свою очередь в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в том числе бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет, а так же существенно нарушены права и законные интересы граждан, выразившееся в не предоставлении земельных участков неопределенному кругу лиц из числа жителей <адрес> Республики Башкортостан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, закрепленные ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации за ними, и охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органов государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

В ходе судебного разбирательства подсудимый Овчинников В.А. вину в совершенном преступлении признал полностью и пояснил что поддерживает свое ходатайство о проведении особого порядка судебного разбирательства, которое было заявлено им добровольно после консультации с защитником, последствия рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Еникеев Э.Р, защитник Гильфанов И.И., представители потерпевшего ФИО7, ФИО9 согласны с ходатайством Овчинников В.А. о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

У суда не возникло сомнений в том, что ходатайство подсудимым заявлено осознанно, с полным пониманием предъявленного обвинения и последствий такого заявления.

Поскольку условия, предусмотренные ст.ст. 314-315 УПК РФ соблюдены и оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства не имеется, суд применяет особый порядок судебного разбирательства.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия Овчинников В.А. по ч. 2 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07.12.2011г.), как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Судом установлено, что Овчинников В.А. житель <адрес> РБ, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства и работы характеризуется положительно, является пенсионером, трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

В качестве смягчающих наказание Овчинников В.А. обстоятельств, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, явку с повинной (признательное объяснение, данное до возбуждения уголовного дела), состояние здоровья подсудимого и ее близких родственников, нахождение на иждивении супруги, пенсионный возраст подсудимого, совершение преступления впервые, просьбу представителя потерпевшего о снисхождении. Иных смягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание Овчинников В.А., суд не усматривает.

С учетом характера и степени общественной опасности содеянного, обстоятельств смягчающих наказание, данных о личности Овчинников В.А. и его материального положения, суд считает, что цели наказания, с учетом положений ст. 6, ст.60 УК РФ, восстановление социальной справедливости, исправление и предупреждение совершения им новых преступлений, могут быть достигнуты назначением наказания в виде лишения свободы, по правилам ч.ч.1,5 ст. 62 УК РФ, однако, без его реального отбывания, а с применением ст. 73 УК РФ, с возложением обязанностей, способствующих исправлению, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, а именно, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе и в органах местного самоуправления, что будет отвечать требованиям ч.2 ст.43 УК РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Овчинников В.А. преступления, а также, учитывая совершение Овчинников В.А. оконченного преступления против государственной власти, интересов службы в органах местного самоуправления, принимая во внимание совокупность и последовательность действий, осуществленных им для реализации преступного замысла, суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности и оснований для изменения установленной законом категории преступления в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ не усматривает.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих общественную опасность совершенного Овчинников В.А. преступления, позволяющих применить ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ Овчинников В.А. подлежит освобождению от уплаты процессуальных издержек.

Разрешая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

И.о. Благовещенского межрайонного прокурора РБ Еникеев Э.Р подано исковое заявление в интересах муниципального района <адрес> РБ о взыскании с Овчинников В.А. в пользу бюджета муниципального района <адрес> РБ <данные изъяты> в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Суд обсудил вопрос возмещения материального вреда, причиненного преступлением.

Подсудимый Овчинников В.А. исковые требования признал частично, с учетом его материального положения, просил снизать размер взыскиваемой суммы.

Заявленная сумма исковых требований подтверждается предъявленным обвинением, с которым согласился подсудимый Овчинников В.А., материалами уголовного дела, в связи с чем, суд считает, что исковые требования и.о. Благовещенского межрайонного прокурора РБ Еникеев Э.Р подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 299, 303-304, 308-309, 314-317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Овчинников В.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07.12.2011г.) и назначить ему наказание в виде 02 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности, а именно, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 01 (один) год.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, определив испытательный срок продолжительностью 02 (два) года.

Обязать Овчинников В.А. встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного по месту жительства, ежемесячно регистрироваться в указанном специализированном государственном органе в установленные им дни, без уведомления указанного специализированного государственного органа не менять места жительства.

Наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе и в органах местного самоуправления – исполнять самостоятельно, исчисляя его срок, в силу ч. 4 ст. 47 УК РФ, с момента вступления приговора в законную силу.

Исковое заявление и.о. Благовещенского межрайонного прокурора РБ Еникеев Э.Р в интересах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Овчинников В.А. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением – удовлетворить.

Взыскать с Овчинников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан денежную сумму в 89 793 (восемьдесят девять тысяч семьсот девяноста три) рубля 28 (двадцать восемь) копеек в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Меру процессуального принуждения Овчинников В.А. в виде обязательства о явке отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: регистрационное дело на земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый №), межевое дело по уточнению границ земель населенного пункта <адрес> РБ (кадастровый №), похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, похозяйственную книгу № за ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в двух томах – возвратить по принадлежности.

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ осужденного Овчинников В.А. освободить от уплаты процессуальных издержек.

После вступления настоящего приговора суда в законную силу, снять арест, наложенный на земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ст. 389.15 УПК РФ.

    По другим основаниям, указанным в п. 2-4 ст. 389.15 УПК РФ, приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Разъяснить осужденному, что при подаче апелляционной жалобы он вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий судья: подпись     К.В.Вакилова

Копия верна: Судья К.В.Вакилова