Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2021 ~ М-354/2021 от 08.04.2021

                  Дело № 2-653/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск                                             28 декабря 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Ольховской К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на квартиру в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района обратились в суд с исковыми требованиями (с учетом их уточнения) к администрации п. Подтесово о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – квартиру в реконструированном виде по адресу: <адрес>, площадью 46,5 кв.м; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении объектов недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 13,9 кв.м, кадастровый номер № и комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 30,8 кв.м, кадастровый номер №.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Енисейский район числится объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м. Постановлением администрации п. Подтесово Енисейского района Красноярского края от 07.10.2020 № 84п «О признании жилых помещений квартирами», квартира № 8 и комната № 9, расположенные по адресу: <адрес>, признаны квартирой № 9. Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.12.2020 г., на государственном кадастровом учете состоят жилые помещения – квартира, расположения по адресу: Красноярский <адрес> площадью 13,9 кв.м и комната, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 30,8 кв.м.

02.06.2010 года вышеуказанная квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения № № ФИО7, который произвел самовольную ее перепланировку (переустройство) за счет объединения квартиры № 8 и комнаты № 9. Устройство кухни выполнено им за счет площади комнаты № 9. После проведенного переустройства общая площадь квартиры составила 46,5 кв.м. В результате работ по перепланировке и переустройству, согласно техническому паспорту жилого здания от 29.01.2020 года, жилое помещение стало состоять из коридора, площадью 3 кв.м, кухни, площадью 12,6 кв.м, жилой комнаты, площадью 14,3 кв.м, жилой комнаты, площадью 16,6 кв.м.

При этом перепланировка жилого помещения была произведена Антоненко Н.А. без соответствующего согласования органа местного самоуправления, проект переустройства (перепланировки) жилого помещения не изготавливался. Между тем, проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается актом обследования имущества муниципального образования Енисейский район от 02.12.2020 года.

    Истец администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, представитель истца ФИО8. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Ответчик администрация поселка Подтесово Енисейского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, по существу требований возражений не предоставила.

Третье лицо Антоненко Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, сведений о причине неявки не сообщил.

Третьи лица – МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района», МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание своих представителей не направили, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о времени и месте слушания дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В представленных пояснениях на исковое заявление представитель ФИО11. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51ГрК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, с 01.01.2017 г. в реестре имущества муниципального образования Енисейский район Красноярского края состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 46,5 кв.м.

Постановлением администрации п. Подтесово № № п от 07.10.2020 года квартира № 8 и комната № 9, расположенные по адресу: <адрес> признаны квартирой, с присвоением ей номера 9.

На основании договора найма жилого помещения № № от 02.06.2010 года жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, передано Антоненко Н.А. в бессрочное владение и пользование.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что Антоненко Н.А. в период проживания в указанной квартире произведена перепланировка жилого помещения путем объединения квартиры № 8 и комнаты № 9. Устройство кухни выполнено за счет площади помещения 1 комнаты № 9.

После проведенного переустройства общая площадь квартиры составила 46,5 кв.м., в том числе жилая – 14,3 кв.м, коридор – 3 кв.м, кухня – 12,6 кв.м, жилая – 16,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом многоквартирного дома от 29.01.2020 года, составленным ООО «Кадастровый центр».

06.04.2020 года по заказу МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» специалистами ООО «Кадастровый центр» также составлен технический план жилого помещения, согласно которому указанное жилое помещение (квартира № 9) имеет общую площадь 46,5 кв.м.

Актом осмотра имущества муниципального образования Енисейский район от 02.12.2020 года установлено, что квартира № 9, общей площадью 46,5 кв.м, расположена в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального образования Енисейский район, передана по договору социального найма № № от 02.06.2010 года Антоненко Н.А. Жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 14,3 кв.м, жилой комнаты площадью 16,6 кв.м, кухни площадью 12,6 кв.м и коридора площадью 3 кв.м.

Вместе с этим установлено, что помещение № 1 (коридор) комнаты № 9 отгорожено от помещения № 2 путем монтажа перегородки, что не привело к увеличению площади помещения № 1. После проведенного осмотра и повторного замера общей площади квартиры установлено, что общая площадь квартиры составляет 46,5 кв.м. Эти данные соответствуют техническому плану от 06.04.2020 г.

Переустройство квартиры выполнено за счет объединения помещений квартиры № 8 и комнаты № 9. Проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную нанимателем квартиры реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что квартира № 9 дома <адрес>, состоящая в реестре муниципальной собственности, была реконструирована путём объединения квартиры № 8 и комнаты № 9, то есть отсутствуют прежние объекты недвижимости, при этом проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права муниципальной собственности на реконструированную квартиру законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ввиду удовлетворения исковых требований истца в данной части, подлежат исключению из ЕГРН сведения в отношении объектов недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, Енисейский район, п. Подтесово, ул. Калинина, д. 49 кв. 8, площадью 13,9 кв.м, кадастровый номер № и комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 30,8 кв.м, кадастровый номер №

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Енисейский район Красноярского края право муниципальной собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, площадью 46,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 13,9 кв.м, кадастровый номер №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости – комнаты, расположенной по адресу: <адрес> площадью 30,8 кв.м, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий:                                                                                     Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 8 февраля 2022 года