Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2020 ~ М-298/2020 от 09.04.2020

Дело № 2-640/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 02 декабря 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Рыковой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Енисейска Красноярского края к Сидорук Надежде Николаевне о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче земельного участка, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к Сидорук Н.Н. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», протокола № 6-ЗУ о результатах аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 25.10.2017 г. и в соответствии с распоряжением администрации г. Енисейска от 18.09.2017 г. № 1051-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков», администрация города Енисейска в лице Антипова Игоря Николаевича, Главы города Енисейска действующего на основании Устава города (Арендодатель) с одной стороны и Сидорук Надежда Николаевна (Арендатор) с другой, заключили договор аренды земельного участка №а от
ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 497 кв. м., расположенный по адресу (местоположение): <адрес> для строительства магазина, сроком на 3 года, с 25.10.2017 г. по 24.10.2020 г., с арендной платой в год в размере 66 973 руб., согласно приложению № «Расчет арендной платы по договору аренды земельного участка». Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды от 08.11.2017 г. в результате осмотра было установлено, что земельный участок соответствует предоставляемой площади, на момент передачи земельный участок находился в удовлетворительном состоянии, пригодным для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления.Претензий ответчик к состоянию и качеству не имел.Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Стороны предусмотрели дату окончания срока действия договора аренды, а именно 24.10.2020 г. Арендатор арендованный земельный участок Арендодателю не возвращал, уведомлений о предстоящем освобождении земельного участка в адрес администрации города Енисейска не поступало. Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.Пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендатор обязанность по оплате арендных платежей не исполнил неоднократно, а именно более двух раз подряд. Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно п. 4.4.1, п. 4.4.3 договора, Арендатор обязуются:выполнять в полном объеме все условия Договора;уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором и (или) изменениями к нему, арендную плату. 29.08.2019 г. со стороны администрации города Енисейска в адрес Арендатора было направлено уведомление «о задолженности по арендной плате за земельный участок по договору № 28-а, находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 08.11.2017г.». Меры должником по оплате задолженности по состоянию на 29.10.2019 г. в размере 85208 руб. 85 коп., согласно сверке расчетов с бюджетом от 29.10.2019 г. не были исполнены в установленный срок и полном объеме.

По изложенным основаниям истец просил расторгнуть договор аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 08.11.2017 г.
№ 28а; обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи, в течение
5 календарных дней после вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 497 кв. м., расположенный по адресу (местоположение): <адрес>, свободным от строений (сооружений).

Впоследствии представитель истца Евланов О.О. уточнил заявленные требования, дополнительно просил взыскать с Сидорук Н.Н. задолженность по договору аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01.01.2018 г. по 30.09.2020 г. основной долг 81535,49 руб., пени за период с 11.01.2018 г. по 10.07.2020 г. в сумме 8675,87 руб., а всего 90211,36 руб.

Истец администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представителем Евлановым О.О. направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указал, что заявленные требования поддерживают в полном объеме. Участвуя в судебном заседании 19.11.2020 г. также поддержал требования в полном объеме, в том числе и о расторжении договора аренды земельного участка, пояснил, что ввиду того, что Сидорук Н.Н. отказывается подписывать соглашение о расторжении договора, они лишены возможности подать документы в регистрирующие органы.

Ответчик Сидорук Н.Н., надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила заявление. Ранее участвуя в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что земельный участок ею по назначению не использовался, на нем ничего не возведено, поскольку в связи с тем, что участок является объектом культурного наследия, прежде чем на нем что-либо возводить необходимо провести ряд мероприятий (раскопки) для получения разрешения на строительство. При этом полагала, что данные мероприятия должны были быть проведены силами и за счет администрации г. Енисейска. С размером арендной платы не согласна ввиду того, что ей не было разрешено строительство. О том, что спорный земельный участок является объектом культурного наследия, ей стало известно через
1-1,5 после заключения договора. С заявлением о досрочном прекращении договора аренды она не обращалась. Не возражала против расторжения договора аренды земельного участка, при этом полагала требования истца в части взыскания с нее задолженности по договору аренды не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица отдела строительства и архитектуры администрации
г. Енисейска – Хасанова И.Х. также просила о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.ст. 606, 610, 614, 619 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, в частности, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.

Частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что на основании ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», протокола № 6-ЗУ о результатах аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 25.10.2017 г. и в соответствии с распоряжением администрации г. Енисейска от 18.09.2017 г. № 1051-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков», между администрацией города Енисейска в лице Антипова Игоря Николаевича, Главы города Енисейска действующего на основании Устава города (Арендодатель) и Сидорук Надеждой Николаевной(Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям данного договора, администрация г. Енисейска предоставила Сидорук Н.Н. в аренду земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью 497 кв.м., расположенный по адресу (местоположение): <адрес>, разрешенное использование: для строительства магазина. Срок аренды земельного участка установлен с 25.10.2017 г. по 24.10.2020 г. (п. 2.1. Договора).

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и предоставил земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, указанный в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №а, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от
ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору). При этом претензий по состоянию и качеству участка у Арендатора не имеется.

Регистрация данного договора передачи прав и обязанностей к договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка произведена 22.11.2017 г.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора аренды размер арендной платы в годовом исчислении, согласно протокола № 6-ЗУ о результатах аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 25.10.2017 г., составляет 69973 руб. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала, за который вносится плата, путем перечисления на расчетный счет. Согласно п. 3.5 Договора неиспользование участка Арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы.

Размер арендной платы за участок на дату подписания договора аренды от 08.11.2017 г. № 28а определен сторонами в приложении № 1 к договору, которое является его неотъемлемой частью и составляет 69973 руб. в год.

Между тем, Ответчик обязанность по оплате арендных платежей исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2018 г. по 30.09.2020 г. в размере 81535,49руб.

Возражая против взыскания задолженности по арендной плате, ответчик указывает на то, что магазин на спорном земельном участке так и не был возведен, поскольку ей не было дано разрешение на строительство, в связи с чем плата за пользование земельным участком начисляться не должна.

Данные доводы ответчика суд признает несостоятельными и не заслуживающими внимания, поскольку согласно п.3.5 договора аренды земельного участка № 28 от 08.11.2017 г., неиспользование участка Арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы.

Согласно информации, представленной администрацией г. Енисейска, так как спорный земельный участок расположен в границах выявленного объекта археологического наследия «Енисейск. Енисейское городище» для выдачи разрешения на строительство необходимо техническое задание на разработку раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, которое необходимо получить застройщику (Сидорук Н.Н.) лично в Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, о чем Сидорук Н.Н. была информирована, как в устном, так и в письменном виде (исх. № 1330 от 08.05.2019 г.). В отдел строительства и архитектуры администрации г. Енисейска вышеуказанные документы Сидорук Н.Н. не предоставлены, соответственно разрешение на строительство магазина не может быть выдано.

Таким образом, принимая во внимание, что договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами, является действующим, при этом Сидорук Н.Н. не была лишена возможности обратиться в администрацию г. Енисейска с заявлением о его расторжении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения
Сидорук Н.Н. от уплаты арендной платы. При этом наличие либо отсутствие разрешения на строительство в данном случае не имеет правового значения.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 333ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

На основании п. 5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей, ответчику за период с 11.01.2018 г. по 10.07.2020 г. начислены пени в сумме 8675,87 руб., исчисленные из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения арендатором своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по арендной плате, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с
01.01.2018 г. по 30.09.2020 г. составляет 81535,49 руб., по пени за период с 11.01.2018 г. по 10.07.2020 г. составляет 8675,87 руб. Расчет задолженности произведен истцом согласно сверке расчетов с бюджетом, судом проверен и признан правильным, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

29.08.2019 г. истцом в адрес Сидорук Н.Н. направлено уведомление о взыскании задолженности по арендной платы, с предложением расторгнуть договор аренды в связи с образовавшейся задолженностью.

На момент рассмотрения дела судом, доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по уплате арендных платежей, ответчиком не представлено, факт наличия задолженности ответчиком не отрицался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Сидорук Н.Н. в пользу истца задолженности по арендной плате, за период с 01.01.2018 г. по 30.09.2020 г. в сумме 81535,49 руб. и пени за период с
11.01.2018 г. по 10.07.2020 г. в сумме 8675,87 руб., а всего 90211,36 руб.

Согласно п. 6.3. договора аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы более двух раз подряд, размер и сроки уплаты арендных платежей являются существенными условиями договора аренды, которые были нарушены
Сидорук Н.М.,суд, руководствуясь положениями ст. ст. 450, 619 ГК РФ, принимая во внимание, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды, истец в значительной степени лишен возможности получить те суммы, на которые он рассчитывал при заключении договора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Сидорук Н.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2906,34 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Енисейска Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, заключенный между муниципальным образованием Енисейский район и Сидорук Надеждой Николаевной.

Обязать Сидорук Надежду Николаевну передать по акту приема-передачи, в течение 5 календарных дней после вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 497 кв. м., расположенный по адресу (местоположение): <адрес>, в состоянии пригодном для использования.

Взыскать с Сидорук Надежды Николаевны в пользу администрации г. Енисейска Красноярского края задолженность по договору аренды №а от 08.11.2017 г. за период с 01.10.2018 г. по 30.09.2020 г. в размере 81535 рублей 49 копеек, пени за период с 11.01.2018 г. по 10.07.2020 г. в сумме 8675 рублей 87 копеек, а всего 90211 (девяносто тысяч двести одиннадцать) рублей 36 копеек.

Взыскать с Сидорук Надежды Николаевны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2906 (две тысячи девятьсот шесть) рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 10 декабря 2020 г.

Судья Н.М. Ларионова