Решение по делу № 2-260/2021 ~ М-58/2021 от 27.01.2021

                Дело №2-260/2021

        УИД: 91RS0021-01-2021-000139-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года                                    г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи         – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                   – Акопджанян С.С.,

с участием: представителя истца         – Клешня Л.В.,

представителя ответчика            – Чалашевой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барасановой Гульнары Расимовны к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание,-

У С Т А Н О В И Л:

    27 января 2021 года Барасанова Г.Р. обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание – магазин смешанной торговли, площадью 417,5 кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 150 кв.м., с разрешенным использованием – магазины. На указанном земельном участке находится нежилое здание – магазин смешанной торговли, площадью 417,5 кв.м.

Согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации от 29.02.2012 г. магазин расположен на двух земельных участках с кадастровым № и кадастровым №, считается законченным строительством, готовым к эксплуатации.

Истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, однако осуществление регистрационных действий было приостановлено, в связи с тем, что отсутствует возможность определить подлинность декларации, выданной инспекцией ГАСК и не представлен документ, подтверждающий присвоение адреса указанному нежилому зданию. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Определением Судакского городского суда от 22 марта 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Истец Барасанова Г.Р., будучи надлежащим образом, уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, обеспечила в суд явку своего представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Клешня Л.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности – Чалашева Э.Т. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст.12 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст.1,2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. №38-РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон) правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно ч.4 ст.8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. №38-РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» определено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 г. №264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объект недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 г. №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и необходимым для государственной регистрации, является, в том числе, изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, решением 25 сессии 24 – го созыва Судакского городского совета АР Крым от 20.04.2004 г. №192/25-04 «О передаче Барасановой Г.Р. в аренду сроком на 50 лет земельного участка для размещения магазина смешанной торговли, площадью 0,0130 га в <адрес>, об изменении целевого назначения части земельного участка площадью 0,0150 га, переданного в собственность для жилищного строительства и о внесении изменений в решение 4 сессии 24 созыва Судакского горсовета №81/14-03 от 05.03.03 г.» истцу передан для размещения магазина смешанной торговли земельный участок, площадью 0,0130 га в аренду сроком на 50 лет, целевое использование земли – для розничной торговли и коммерческих услуг, по адресу: <адрес> (л.д.11).

07.06.2004 г. между Судакским городским советом и истцом Барасановой Г.Р. заключен договор аренды, согласно условиям которого, вышеуказанный земельный участок передан последней в долгосрочную аренду (л.д.49-52).

Впоследствии, 18.11.2016 г. в соответствии с Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденным решением 4 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 12.03.2015 г. истцом с Администрацией города Судака Республики Крым заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Барасановой Г.Р. за плату во временное владение и пользование передан земельный участок, общей площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, о чем свидетельствует акт о передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.38-46).

Также, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии КМ №113094 от 15.02.2005 г. истцу Барасановой Г.Р. принадлежит земельный участок, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым № и разрешенным использованием – магазины, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 26.04.2016 г. (л.д.25).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 26.04.2017 г., вступившим в законную силу 29.05.2017 г., установлен факт принадлежности Барасановой Г.Р. правоустанавливающего документа – решения 25 сессии 24 созыва Судакского городского совета №192/25-04 от 20.04.2004 г. (л.д.9-10).

Кроме того, в соответствии с решением Судакского городского суда Республики Крым от 05.08.2015 г., вступившим в законную силу 08.09.2015 г., Барасановой Г.Р. установлен факт принадлежности государственного акта серии КМ №113094 от 15.02.2005 г. на право собственности на земельный участок площадью 0,0150 га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 12.11.2008 г. на данном земельном участке расположен магазин смешанной торговли, литер А-2, подвал литер под А-2, общей площадью 417,5 кв.м., год строительства – 2008 (л.д.14-21).

Указанный объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской от 07.08.2018 г. №90/ИСХ/2018-802157 (л.д.28-30).

11.11.2019 г. истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 21.11.2019 г. №90/018/100/2019-8749 осуществление регистрационных действий было приостановлено, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям законодательства РФ и не поступили документы, запрошенные органом регистрации по межведомственным запросам. При этом факт издания декларации о готовности объекта к эксплуатации от 29.02.2012 г. не может быть подтвержден, следовательно, надлежащее решение о вводе объекта в эксплуатацию не представлено (л.д.23-24).

Вместе с тем, согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной Инспекцией ГАСК в АРК от 29.02.2012 г. за №КР20212031590 магазин смешанной торговли по адресу: <адрес> –а считается законченным строительством объект, готовым к эксплуатации (л.д.31-37).

На основании указанного ранее решения Судакского городского суда Республики Крым от 05.08.2015 г., вступившего в законную силу 08.09.2015 г., Барасановой Г.Р. установлен факт принадлежности декларации о готовности объекта к эксплуатации №КР 20212031590 от 29.02.2012 г.

В соответствии с ответом на запрос Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 14.02.2019 г. №11-14/995 по состоянию на 11.02.2019 г. решение о прекращении действия на территории Республики Крым декларации от 29.02.2012 г., зарегистрированной Инспекцией ГАСК в АРК, Службой не принималось (л.д.22).

Согласно техническому заключению о надежности ответственных несущих конструкций от 2009 года, строительство магазина по адресу: <адрес> выполнено согласно существующих норм и соответствует требованиям строительных норм в части эксплуатационной надежности здания.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельные участки, площадью 150 кв.м. и 130 кв.м., на которых расположено нежилое здание сформированы, созданы как объекты гражданского права, имею кадастровые номера, относятся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – магазины. Правопритязания третьих лиц на данные земельные участки в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республике Крым не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельных участков, прекращении или сносе строения до настоящего времени никем не предъявлялись.

Каких – либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешенного использования земельных участков, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика представитель истца в судебном заседании не настаивал.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барасановой Гульнары Расимовны к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за Барасановой Гульнарой Расимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание – магазин смешанной торговли, площадью 417,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2021 года.