Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7401/2015 ~ М-5546/2015 от 23.06.2015

Изготовлено 03.08.15 г.

Дело № 2-7401/15(2)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа2015 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шабалдиной Н.В.,

при секретаре Семянниковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Завьяловой Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Завьялова Н.В. обратилась в <данные изъяты> районный суд г. Екатеринбурга с иском к Управлению ПФ РФ в <данные изъяты> районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец Завьялова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил зачесть в льготном исчислении как один год к одному году и шесть месяцев период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ №

Ответчик иск не признал, пояснив, что специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составлял на момент его обращения с заявлением менее требуемых <данные изъяты> лет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования Завьяловой Н.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С <данные изъяты> вопрос о назначении трудовых пенсий регламентируется Федеральным законом РФ от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее по тексту Закон № 400-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п.2 статьи 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В связи с чем, право на досрочное назначение пенсии, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона № 400- ФЗ и для конвертации пенсионных прав по п.5 ст.30 Закона, определяются: - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»; - Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; - Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Кроме того, вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании: списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464( Список № 464 действует на периоды работы до 1 ноября 1999г.); номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377; номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395; единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 3.06.2003 г. N 229, списка должностей, работа в которых с 1 ноября 1999 г. подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130 (далее Список № 1066, Правила).

Для зачета в выслугу лет периодов работы необходимо, чтобы наименование должности, отделения, учреждения были предусмотрены выше указанными списками и номенклатурами.

Льготный порядок исчисления стажа применяется в случае, если наименование структурного подразделения государственного или муниципального учреждения здравоохранения соответствует наименованию, имеющемуся в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, если речь идет о периоде работы после <данные изъяты> или п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года по периодам работы до <данные изъяты>

Разрешая исковые требования по существу, суд принимает во внимание следующее.

Как видно из материалов дела, <данные изъяты> Завьялова Н.В. обратилась в Управление ПФ за назначением пенсии, к рассмотрению ей были представлены документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления от <данные изъяты> № ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее <данные изъяты> лет.

По мнению ответчика не подлежат зачету в стаж истца в связи с отсутствием наименования отделения, в льготном исчислении как один год работы к <данные изъяты> году шести месяцам период работы:

с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ №

с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ №, с <данные изъяты> МУ «ГКБ №

с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ №

с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № №

С данными доводами ответчика суд согласиться не может.

В соответствии с п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ (Список № 781).

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в ред. от 22.09.1993г.) и с 01.11.1999 г. № 1066 от 22.09.1999 года, а с 12.11.2002 г. Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусматривается включение в стаж работы в полуторном размере работу в отделениях анестезиологии-реанимации, а также в реанимации и интенсивной терапии, хирургическом отделении в том числе в должности медицинской сестры.

В соответствии с Постановлением № 464 (абз.4 п.2) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464, таким правом обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименований должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000г. № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000г. №06-25/8625 (об исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ») применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377.

Данный нормативный правовой акт применяется при обращении за назначением пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до <данные изъяты> а также при оценке права на выплату таких пенсий работающим пенсионерам.

Оценивая доводы истца о включении периодов с <данные изъяты> по <данные изъяты>) в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ №, с <данные изъяты> МУ «ГКБ № с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации операционно- реанимационного отделения в ГКБ № с <данные изъяты> МУ «ГКБ № в льготном исчислении как 1 год к одному году и 6 месяцам, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца. Доводы истца подтверждаются материалами дела, в том числе копией трудовой книжки, уточняющей справкой. Доводы представителя истца, представителем ответчика не опровергнуты.

Из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в спорный период истец занимала должность, которая позволяет ей включать период работы в льготном исчислении, при этом, суд приходит к выводу, что исполнения должностных обязанностей истцом осуществлялись в отделении, которое также дает право на льготное исчисление трудового стажа «отделение хирургического профиля стационара».

По мнению суда, следует учитывать, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения здравоохранения или его структурного подразделения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность.

То обстоятельство, что при формировании документов были допущены несоответствия наименований отделения (операционно- реанимационное), а также наименования структурного подразделения (палата реанимации), не должно причинять ущерб интересам истца, поскольку льготное пенсионное обеспечение медицинских работников является их конституционным правом и социальной гарантией, и ошибочное наименование не может влиять на права граждан.

Из представленных истцом доказательств, следует, что обязанности медицинской сестры ею исполнялись в нейрохирургическом комплексе ГКБ №

Согласно уточняющей справке от <данные изъяты> года, выданной МАУЗ «ГКБ № №» операционный блок, операционно-реанимационное отделение являются отделениями хирургического профиля стационара.

При таких обстоятельствах, работа в должности медицинской сестры отделения хирургического профиля стационара, отделения реанимации предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии и в соответствии с действующими на тот момент списками №464,1066 включалось в стаж в льготном исчислении, суд полагает возможным включить в стаж истца указанный период работы истца в льготном исчислении как <данные изъяты> год к полутора годам.

Истец заявила требование обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе г. Екатеринбурга Свердловской области установить пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

Согласно п. 3 ст.4 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию.

В соответствии со ст.19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней (ч.1), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами (ч.2), в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы и если они будут представлены не позднее трёх месяцев со дня подачи заявления, днём обращения считается день подачи заявления (ч.3).

Подтверждение специального стажа потребовало установление фактов в судебном порядке, истец реализовала свое право на защиту интересов, однако, право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает именно с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Заявление о назначении пенсии истцом было подано, когда она (с учетом тех спорных периодов, которые признаны судом обоснованными) выработала стаж, необходимый для назначения пенсии, в связи с чем, днем приобретения права на назначение пенсии является день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости –<данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ №, ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░ №

░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ № ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░ №

░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ № ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░ №

░ <//> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ № ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░ № №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░(░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░