Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1879/2021 ~ М-1086/2021 от 10.03.2021

Дело № 2-1879/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021                                                                                                       г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Куделиной И.А.

при секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Елены Сергеевны об оспаривании постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.С. обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления Администрации г.Смоленска от 08.02.2021 № 208-адм об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях включения в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей», ссылаясь на наличие оснований для признания ее семьи из пяти человек нуждающейся в улучшении жилищных условий и отсутствие фактов намеренного ухудшения ею своих жилищных условий.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд постановил рассмотреть административное исковое заявление Ивановой Е.С. об оспаривании постановления Администрации г.Смоленска по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании Иванова Е.С., ее представитель Реджепова В.Ф. поддержали заявленные требования. Пояснили суду, что в период брака с Азаровым Д.М. истец приобрела на основании договора долевого строительства долю в праве собственности на <адрес> за счет кредитных средств. В этой квартире она никогда не была, в нее не вселялась. Брак был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после чего бывшие супруги договорились, что указанная квартира перейдёт в собственность Азарова Д.М., который выплачивал кредит, а также выплатил истцу денежную компенсацию в ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени право истца на это имущество прекратилось. Преднамеренно свои жилищные условия она не ухудшала.

Представитель Администрации г.Смоленска Гавриченко И.В. иск не признала. Пояснила суду, что в ходе проверки информации об имуществе Ивановой Е.С. и членов ее семьи было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ она утратила право собственности на жилое помещение <адрес>, в связи с чем должна применяться норма ст.53 ЖК РФ. До отчуждения этого имущества ее семья была обеспечена совокупно жильем выше учетной нормы. Документы о разделе имущества истец в Администрацию г.Смоленска не представляла.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом, постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Ивановой Е.С. с семьей из пяти человек (Иванова Е.С., супруг Иванов А.А., трое несовершеннолетних детей) отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях включения в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» как обеспеченных жилой площадью в совокупности.

Постановлением Администрации г.Смоленска от 02.10.2017 № 2642-адм утверждена Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей».

В соответствии с программой участником муниципальной программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, подавшая заявление на участие в муниципальной программе и соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом Смоленской области по социальному развитию решения о включении молодой семьи - участника муниципальной программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В муниципальной программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, указанные в абзаце пятом настоящего раздела и соответствующие вышеустановленным условиям, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в основном мероприятии Администрацией города Смоленска по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности, кроме жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств жилищного кредита, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В силу ч.1 ст.51 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Главы г.Смоленска от 03.05.2005 № 1087 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ.рожд. состоит в браке с Ивановым А.А., ДД.ММ.ГГГГ.рожд.; имеет несовершеннолетнюю дочь А. ДД.ММ.ГГГГ.рожд.

От брака с Тарбиевским А.В. Иванова Е.С. имеет двух несовершеннолетних детей: А., ДД.ММ.ГГГГ, и А., ДД.ММ.ГГГГ.рожд.

Иванова Е.С. и трое несовершеннолетних детей зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит матери Ивановой Е.С. Даниловой Т.М.

Ивановой Е.С. принадлежит 1/4 доля в общей собственности на квартиру № 114 в доме <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Иванову А.А. принадлежит <данные изъяты> доля в общей собственности на <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова (ранее – Данилова) Е.С. состояла в браке с Азаровым Д.М.

В период брака супругами был заключен договор долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Е.С. принадлежала <данные изъяты> доля в общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Азаровым Д.М. и Ивановой Е.С. заключено соглашение о разделе совместно нажитого имущества, в соответствии с которым Иванова Е.С. передает Азарову Д.М. принадлежащую ей <данные изъяты> долю в общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м.

В возмещение полученного имущества Азаров Д.М. выплатил Ивановой Е.С. 625000 руб., из которых 600000 руб. уплачены ДД.ММ.ГГГГ, 25000 руб. – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.1 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, сам факт передачи денежных средств не влечет изменения правообладателя объекта недвижимого имущества.

С отчуждением доли в праве на указанную квартиру в 2020 году обеспеченность жилыми помещениями в совокупности у Ивановой Е.С. и членов ее семьи стала менее учетной нормы - 8,1 кв.м (70,8/4 + 45,6/2 – 60,6/2), что влечет применение в данном случае ст.53 ЖК РФ.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что при рассмотрении обращения Ивановой Е.С. Администрация г.Смоленска верно применила нормы жилищного законодательства и оценила нуждаемость истца и членов ее семьи в улучшении жилищных условий.

При таком положении требования Ивановой Е.С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Елены Сергеевны об оспаривании постановления Администрации г.Смоленска от 08.02.2021 № 208-адм об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья                        И.А. Куделина

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2021.