Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2016 (12-156/2015;) от 29.12.2015

№ 12-25/2016

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2016 года гор. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Антропова С.А., при секретаре Степаненко С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шичаева С.В. на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №...Шичаев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 12.7 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Шичаев С.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, дело прекратить, указав на нарушение со стороны должностного лица, т.к. он был извещен о необходимости прибыть в ОГИБДД на рассмотрениесоставленного в отношении него протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол был рассмотрен в другой день, в его отсутствие, о чем он не был извещен.

В судебном заседании заявительподдержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, пояснив, что прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД на рассмотрение протокола, где узнал, что приема нет. Дату составления обжалуемого постановления №...на полученной им копии постановления он не разобрал, поэтому допускает, что постановление вынесено в октябре 2015 года, но при этом он не присутствовал, узнал о вынесенном в отношении него постановлении, лишь получив его по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в суд не направило представителя, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление получено Шичаевым С.В. ДД.ММ.ГГГГ, в Железногорский городской суд жалоба на постановление направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд полагает не нарушенным процессуальный срок на обжалование постановления данным лицом.

В соответствии состатьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п.1 ст. 26.2.КоАП РФ), также объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, (ст. 26.3 КоАП).

В силу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Из представленных материалов следует, что в отношении Шичаева С.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протоколоб административном правонарушении серии №... по факту управления им транспортным средством, не имея права управления, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час.на <адрес>. Действия Шичаева квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

При этом, в протоколе об административном правонарушении в разделе «место и время рассмотрения административного правонарушения» имеется запись о том, что данный протокол будет рассматриваться ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 час.в ГАИ <адрес>.

Как следует из обжаемого постановления, должностное лицо ГИБДД рассмотрело протокол об административном правонарушении в отсутствие Шичаева С.В. и вынесло постановление. Указанная в обжалуемом постановлении дата его составления – ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что протокол рассмотрен не в день, на который получил извещение Шичаев, а в другой день, о чем он не был извещен, при отсутствии таких доказательств в материалах дела и на чем настаивает заявитель.

Учитывая нечитаемую дату на постановлении – «28» или «18», «октября» или «ноября», суд полагает, что датой составления постановления является «28 октября 2015 года», т.к. событие, инкриминируемое заявителю, произошло 23.10.2015 года, и постановление направлено ему 29.10.2015 года. Соответственно, суд считает, что заявитель обжалует постановление от 28.10.2015 года.

Поскольку из материалов дела усматривается, что о рассмотрении дела фактически 28 (18) октября 2015 года Шичаев С.В. надлежащим образом извещен не был, поскольку в представленных материалах отсутствуют подтверждающие извещение почтовые уведомления, либо вернувшаяся в связи с невручением почтовая корреспонденция, либо иным надлежащим способом, допущенное процессуальное нарушение является существенным.

При таких обстоятельствахобжалуемое постановление №...подлежит отмене.

Существенное нарушение процессуальных требований в силу п. 4 ч. I ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием, влекущим отмену решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения Шичаева С.В.к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Шичаева С.В. удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №..., вынесенное в отношении Шичаева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», отменить, дело – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова

...