Решение по делу № 2-129/2021 (2-1890/2020;) ~ М-1964/2020 от 06.10.2020

Дело № 2-129/2021; УИД: 42RS0010-01-2020-002840-54

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                именем Российской Федерации

              Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Дягилевой И.Н.

при секретаре Стучилиной Е.А.,

с участием представителя ответчика Коломеец К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

                                                                                                   26 февраля 2021 г.

гражданское дело по иску Породина Виктора Петровича к

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о не предоставлении копии медицинского документа,

                                      У С Т А Н О В И Л:

       Породин В.П. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» (далее по тексту ГБУЗ КО «КГБ») о не предоставлении копии медицинского документа.

Свои требования обосновывает тем, что 07.02.2019г. он был осмотрен <данные изъяты>, и ему было рекомендовано принимать препараты <данные изъяты>.

Рекомендация <данные изъяты> от 07.02.2019г. была рассмотрена на ВК ГБУЗ КО «КГБ» и 15.02.2019г. было принято решение об обеспечении его льготным препаратом <данные изъяты>, была сделана заявка в Фармуправление.

На врачебную комиссию были представлены документы, рекомендация <данные изъяты> и его медицинская карта.

Истец не имел никакой возможности знать конкретный день проведения ВК, не имел никакой возможности знать номер этой ВК.

ГБУЗ КО «КГБ» не законно лишила его этой возможности.

Поэтому он был вынужден сам представить, какой это был день и пришел к выводу о том, что это могло быть с большей вероятностью 13.02.2019г.

        Истцом    на имя главного врача от 21.02.2020г. была подана претензия №, в которой он просил предоставить ему выписку из протокола ВК ГБУЗ КО «КГБ» от 13.02.2019г. о назначении ему препарата <данные изъяты> согласно заключению <данные изъяты> от 07.02.2019г. и сделанной на него заявкой от 15.02.2019г.

        Выписка из протокола решения ВК ГБУЗ КО «КГБ» по назначению препарата <данные изъяты>. по назначению <данные изъяты> от 07.02.2019г. согласно его заявления от 21.02.2019г. Породину В.П. не была представлена.

        Истцом    на имя главного врача ГБУЗ КО КГБ от 04.03.2019г. Была подана претензия №, в которой он просил предоставить ему выписку из протокола решения ВК ГБУЗ КО «КГБ» от 13.02.2019г. о назначении ему препарата <данные изъяты> по назначению <данные изъяты> от 07.02.2019г.

        Выписка из протокола решения ВК ГБУЗ КО «КГБ» по назначению ему препарата <данные изъяты>. по назначению <данные изъяты> от 07.02.2019г. согласно обращению от 04.03.2019г. ему не была представлена.

        Истцом на имя главного врача от 13.08.2019г. была подана претензия №, в которой он просил предоставить ему выписку из протокола решения ВК ГБУЗ КО «КГБ» по назначению препарата <данные изъяты> по назначению <данные изъяты> от 07.02.2019г. Выписка согласно заявления от 13.08.2019г. ему не предоставлена. Ответ на претензию предоставлен не своевременно.

Своим ответом главный врач отказал Породину В.П. в предоставлении копии, выписки из протокола решения ВК ГБУЗ КО КГБ от 13.02.2019г.

            Породин В.П. просит признать, что согласно его заявления от 21.02.2019г. о предоставлении выписки из протокола решения ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г. данная выписка ему не была предоставлена;

        признать, что согласно его заявления от 04.03.2019г. о предоставлении выписки из протокола ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г. ему не была предоставлена;

признать,    что согласно его заявлению от 04.03.2019г. о предоставлении выписки из протокола ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г., ему не была предоставлена;

признать, что ответ на его претензию от 13.08.2019г. № Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» был предоставлен не своевременно.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от 18.01.2021., 31.01.2020. в связи с внесением изменений в учредительный документ, наименование ответчика было изменено с Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Киселевская городская больница» (далее по тексту ГБУЗ «КГБ»).

    Истец Породин В.П., о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в просительной части искового заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ «КГБ» Коломеец К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что исковое требование, заявленное в п. 1 искового заявления, уже содержалось в исковом заявлении Породина В.П к ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» по гражданскому делу №2-1040/2020. Решением Киселевского городского суда в исковых требованиях истцу было отказано. Требование истца о признании того, что ответ на его претензию от 13.08.2019г. № Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» был предоставлен не своевременно, полагает не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что истёк срок давности привлечения к административной ответственности за это.

Просила в удовлетворении исковых требований Породину В.П. отказать в полном объёме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что Породин В.П. наблюдается в поликлинике № ГБУЗ КО КГБ. Породин В.П. имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты. Кроме того, Породин В.П. является застрахованным лицом по ОМС.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (вступил в силу с 1 января 2013); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе, назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Так, 07 сентября 2020 года Киселёвским городским судом было вынесено решение по исковому заявлению Породина Виктора Петровича к ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» о предоставлении копии протокола ВК № (гражданское дело № 2–1040/2020).

В ходе судебного заседания по данному делу от Породина В.П. поступило увеличение исковых требований, согласно которым истец просил признать, в том числе, что ВК и подкомиссия КВ ГБУЗ КО КГБ поликлиники № от 18.02.2019 года по рекомендации <данные изъяты> от 07.02.2019 года не выполнили свое решение в обеспечении его жизненно важным препаратом <данные изъяты>.

Данным решением было установлено: «Истец в исковом заявлении указывает, что ему не предоставлена копии протокола ВК №. Просил признать, что копия запрашиваемого медицинского документа, согласно поданного заявления от 22.10.19 г. ему не предоставлена; просит обязать ответчика предоставить копию протокола, согласно поданного заявления от 22.10.19 г. С учетом пояснений и дополнений к исковому заявлению, истец просит признать, что по его запросу от 22.10.2019г. ГБУЗ КО КГБ не выполнило просьбу по предоставлению решения февральской ВК в назначении ему льготного препарата <данные изъяты>, по рекомендации <данные изъяты> от 07.02.2019 г. Просит признать, что февральская ВК ГБУЗ КО КГБ, по назначению ему препарата <данные изъяты>, и подкомиссия ВК ГБУЗ КО КГБ поликлиники № № от 18.02.2019 г. по рекомендации <данные изъяты> от 07.02.2019 г. не выполнило свое решение в обеспечении его жизненоважным препаратом <данные изъяты>, препарат ему по этим решениям не был предоставлен.

Ответ на заявление истца от 22.10.2019 г. был дан заведующей Поликлиники № П. от 08.11.2019 г. Ему была выдана копия Протокола ВК № от 18.02.2019 г. Протокол № ему не был выдан, так как Протокола ВК с таким номером на имя Породина В.П. нет.

Врачебная комиссия при Поликлинике № (протокол ВК № от 18.02.2019 г.) была проведена на основании рекомендации <данные изъяты> от 7.02.2019г. На данной комиссии принято решение:

    для получения препарата <данные изъяты> <данные изъяты> мг № по <данные изъяты> г. в сутки, назначенного <данные изъяты>, рекомендована консультация <данные изъяты> с целью дообследования перед началом лечения данным препаратом;

    Сделана дополнительная заявка на препарат <данные изъяты> <данные изъяты> мг№ 13.02.2019г. и направлена на рассмотрение в Фармуправление ДОЗН КО.

05.03.2019 г. была проведена ВК № по рассмотрению целесообразности назначения препарата <данные изъяты>. Данная врачебная комиссия была проведена в связи с жалобой Породина В.П. на сайт Росздравнадзора. Врачебная комиссия проведена в присутствии <данные изъяты>. На данную комиссию была представлена медицинская карта больного №

Решение ВК: <данные изъяты>

13.02.2019года Породину В.П.после дополнительных обследований назначен врачебной комиссией медицинский препарат «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

В связи с тем, что нарушений законодательства в действиях ответчика не установлено, требования истца о возложении обязанностей о предоставлении Врачебной комиссией ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» копии протокола ВК № не имеется.

На основании Приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №, а также Приказ Минздрава России от 20.12.2012 №н лекарственные препараты Породину В.П. назначаются врачебной комиссией, исходя из тяжести и характера заболевания, однако жизненные показания истца, и его нуждаемость в приеме лекарственного препарата могут измениться, и в случае принятия решения об обязании ответчика выписать определенное лекарство, ответчик будет вынужден исполнять решение суда и выписывать рецепты в полном объеме, таким образом, суд фактически вмешается во врачебную деятельность в части назначения лекарственного препарата конкретному больному, при этом назначение лекарственного препарата и возложение обязанности по выписке рецепта при лечении конкретного больного от конкретного заболевания не входит в компетенцию суда. В связи с чем не могут быть удовлетворены требования истца о признании незаконным решения подкомиссии КВ ГБУЗ КО КГБ поликлиники № от 18.02.2019 года по рекомендации <данные изъяты> от 07.02.2019 года, что не выполнили свое решение в обеспечении его жизненно важным препаратом <данные изъяты>. В настоящее время после дополнительных обследований истец получает вышеназванное лекарство».

Решением Киселёвского городского суда от 07 сентября 2020 года по делу № 1040/2020 было постановлено: Отказать в удовлетворении исковых требований Породина Виктора Петровича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» об обязании … признать, что ответчик ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» не предоставил ему решение ВК о назначении ему льготного препарата <данные изъяты> по рекомендации <данные изъяты> от 07.02.2019 года; не выполнили свое решение в обеспечении его жизненно важным препаратом <данные изъяты>.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24.11.2020 г., указанное решение оставлено без изменения.

Таким образом, требования, изложенное в п.п. 1, 2, 3 искового заявления Породина В.П. по настоящему делу, идентичны исковому требованию, рассмотренному 07.09.2020г. Киселёвским городским судом по его же иску к ответчику ГБУЗ «КГБ».

            Вследствие чего, производство по настоящему делу в части требований, изложенных в п.п. 1, 2, 3 искового заявления Породина В.П., а именно, что согласно его заявления от 21.02.2019г. о предоставлении выписки из протокола решения ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г. данная выписка ему не была предоставлена;

        о признании того, что согласно его заявления от 04.03.2019г. о предоставлении выписки из протокола ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г. ему не была предоставлена;

о признании того,    что согласно его заявлению от 04.03.2019г. о предоставлении выписки из протокола ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г., ему не была предоставлена, подлежит прекращению на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истцом заявлено требование, изложенное в п. 4 искового заявления: признать, что ответ на его претензию от 13.08.2019г. № Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» был предоставлен не своевременно.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 13.08.2019г. истцом Породиным В.П. в ГБУЗ КО «КГБ» была подана претензия, которой был присвоен входящий № (л.д. 8). В данной претензии он просил предоставить ему выписку из протокола решения ВК ГБУЗ КО «КГБ» по назначению препарата <данные изъяты> по назначению <данные изъяты> от 07.02.2019г.

Ответ на указанную претензию за № был дан истцу Главным врачом ГБУЗ КО «КГБ» К. 16.09.2019г., т.е. за пределами срока, установленного п. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В связи с чем, исковое требование, изложенное в п. 4 искового заявления Породина В.П., а именно о том, что ответ на его претензию от 13.08.2019г. № Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» был предоставлен не своевременно, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом Породиным В.П. при подаче в суд искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В связи с тем, что его требования неимущественного характера в не прекращённой части были удовлетворены, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ «КГБ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

            Гражданское дело по иску Породина Виктора Петровича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о неоказании медицинской помощи в части исковых требований о признании того,    что согласно его заявления от 21.02.2019г. о предоставлении выписки из протокола решения ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г. данная выписка ему не была предоставлена;

        о признании того, что согласно его заявления от 04.03.2019г. о предоставлении выписки из протокола ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г. ему не была предоставлена;

        о признании того,    что согласно его заявлению от 04.03.2019г. о предоставлении выписки из протокола ВК ГБУЗ КО КГБ по назначению ему препарата <данные изъяты>, назначенного <данные изъяты> от 07.02.2019г., ему не была предоставлена, производством прекратить.

        Признать, что Породину Виктору Петровичу ответ на его претензию от 13.08.2019г. № Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» был предоставлен не своевременно.

        Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киселевская городская больница» в пользу Породина Виктора Петровича возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021г.

Судья                                                           И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.