Решение по делу № 2-3474/2019 ~ М-2197/2019 от 15.03.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года                                                                           г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мингажевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дивнич Т.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании периодов работы педагогическим стажем, обязании ответчика включить стаж, назначить досрочную пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику (далее УПФ) с требованиями признать периоды работы истца стажем педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Школа – лаборатория №» учителем истории и права, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – курсы повышения квалификации в МБОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный краткосрочный отпуск с сохранением заработной     платы в МБОУ СОШ №, обязать ответчика засчитать истцу указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой (страховой) стаж, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии, в связи не включением в педагогический стаж оспариваемых периодов, что считает незаконным, ссылаясь на Федеральный Закон «О трудовых пенсиях» (пп.9 ч.1 ст.27). Периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке. Занимаемая должность учителя истории и права в МОУ «Школа-лаборатория №» была связана с педагогической деятельностью. Данное общеобразовательное учреждение по своему статусу и направленности деятельности являлось и является школой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер и условия выполняемых функций не изменились, о чем свидетельствуют тарификационные списки. МОУ «Школа-лаборатория №» являлось правопреемником общеобразовательной школы № и имела свой Устав, проходила аттестацию и государственную аккредитацию, являлась муниципальным образовательным учреждением (п.1.4 Устава). С ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Школа-лаборатория №» переименована в МОУ Среднюю общеобразовательную школу №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительном краткосрочном отпуске подлежат зачету в педагогический стаж, т.к. в данный период сохранялось рабочее место и заработная     плата. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем на основании приказов. В трудовой книжке истца неправильно оформлена запись сотрудником отдела кадров о смене фамилии Плесовских на Полын – с отсутствием печати, что не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение. Факт изменения фамилии подтверждается представленной справкой о заключении брака.

Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В отзыве на иск ответчик просил в иске отказать по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В судебном заседании истец на иске настаивала по указанным основаниям.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Дивнич Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Указано, что для назначении пенсии требуется стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет. Истец имеет стаж педагогической деятельности на дату подачи заявления 16 лет 5 месяцев 7 дней. В стаж педагогической деятельности не включены оспариваемые периоды по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и права МОУ «Школа-лаборатория №», т.к. вид учреждения Списком не предусмотрен, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № не включен также в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с не подтверждением смены фамилии Плесовских на Полын. В стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в дополнительном краткосрочном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет.

В соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в учреждениях для детей», утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. п. 4 данных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой работодателя (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н). Справки выдаются работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В представленной трудовой книжке Дивнич (Плесовских, Полын) Т.В. АТ-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержатся записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № учителем истории и права, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ средняя общеобразовательная школа № г.Сургута (МБОУ СОШ №).

Записи в трудовой книжке последовательны, не имеют исправлений.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ш25-16-29/18-О, Дивнич (по первичным документам Плесовских, Полын) Т.В. работала полный рабочий день в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № в г.Сургуте ХМАО-Югры в штатной должности учителя истории и права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы; работа в указанном периоде дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», периодов отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до 3 лет не было. С ДД.ММ.ГГГГ школа именовалась «Средняя школа №», с ДД.ММ.ГГГГ – «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-лаборатория №» (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по УНО г.Сургута «О присвоении школе № статуса «Школы-лаборатории» Российской академии образования»), с ДД.ММ.ГГГГ – «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №» (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: приказы по личному составу 1993, 2002г., личная карточка ф-2, лицевые счета 1993-2002 г., тарификационные списки 1993-2002г., штатные расписания 1993-2002г., должностная инструкция.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» п.1 предусмотрена работа учителя, а в разделе «Наименование учреждений» п.1.1. предусматривает «образовательные учреждения: школы всех наименований».

Суду представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении школе № статуса «Школы-лаборатории» Российской академии образования», Устав МОУ «Школы-лаборатории №», согласно п.1.4 данное юридическое лицо является муниципальным образовательным учреждением, согласно п.1.6 школа организует свою деятельность на основании Закона РФ «Об образовании», Устава школы и проекта Типового Положения о школе развивающего обучения, а также других нормативных документов в области образования. Школа ориентирована воспитание и обучение детей с 6-7 лет до 11 класса, школа дает общее фундаментальное образование (п.1.10, 1.11).

Суду представлены свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица МОУ «Школа-лаборатория №» на основании решения администрации г.Сургута, лицензия серии А № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по образованию и науке администрации г.Сургута МОУ «Школе-лаборатории №», которой разрешается осуществление образовательной деятельности по реализации программ начального, основного и среднего (полного) общего образования, свидетельство о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ, действующему до ДД.ММ.ГГГГ, которым удостоверяется, что МОУ «Школа-лаборатория №» относится к общеобразовательному учреждению и является средней общеобразовательной школой.

Суду представлены тарификационные списки за 1997 – 2003 учебные годы «Школы-лаборатории №», в которых указано, в каких классах сколько часов в неделю вела уроки учитель истории Плесовских (Полын) Т.В., справка о заключении брака № подтверждает смену фамилии Плесовских Т.В. на Полын в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что функциональные обязанности истца изменились после переименования с ДД.ММ.ГГГГ «Средней школы №» на «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-лаборатория №», у суда не имеется. Ответчик на данное обстоятельство не ссылался.

На основании совокупности изложенных доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для признания периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории и права в средней школе №, затем в МОУ «Школа-лаборатория №» стажем педагогической деятельности.

Исковое требование о признании педагогическим стажем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению частично – подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в педагогический стаж за работу истца в МОУ «Школа-лаборатория №», а двойное исчисление стажа не допускается.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, т.к. смена фамилии истца Плесовских на Полын подтверждается как записью в трудовой книжке истца, так и справкой о заключении брака. Отсутствие в записи о смене фамилии в трудовой книжке печати свидетельствует о недостатках в ведении трудовой книжки в организации, что не должно нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и нахождения в дополнительном краткосрочном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в педагогический стаж, т.к. в данный период истец работала учителем истории в МБОУ СОШ №, на курсы повышения квалификации направлялась работодателем на основании приказов, что подтверждается справкой МБОУ СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ. На период курсов и отпуска за ней сохранялось рабочее место, сохранялась заработная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 173, ст. 187 Трудового кодекса РФ на период обучения работника работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п.9 данных Правил предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и др.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Для педагогических работников в силу ведомственных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом включенных судом периодов в стаж работы истца стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения искового требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Дивнич Т.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании периодов работы педагогическим стажем, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать периоды работы Дивнич Т.В. стажем педагогической деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Школа – лаборатория №» учителем истории и права,

ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – курсы повышения квалификации в МБОУ СОШ №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный краткосрочный отпуск с сохранением заработной    платы в МБОУ СОШ №,

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить Дивнич Т.В. указанные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии;

обязать включить период работы Дивнич Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж;

обязать назначить Дивнич Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья                                                                               Т.В. Уварова