Решение по делу № 2-263/2017 (2-2730/2016;) ~ М-2865/2016 от 23.12.2016

Дело № 2-263/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием истицы Элатонцевой Л.В. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Элатонцевой Л.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит:

1. Признать незаконным протокол заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Элатонцевой Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения, курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученических отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 06 лет 07 месяцев 21 день, и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию, в соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Элатонцевой Л.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием медицинского стажа – 30 лет. Протоколом заседания комиссии ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, т. к. не выработан специальный стаж 30 лет. В её специальный стаж не включены указанные периоды работы, повышения квалификации и ученический отпуск по окончании медицинского училища. Истица считает незаконным исключение данных периодов работы и обучения из специального стажа.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. Каширское муниципальное медицинское объединение не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Курсы усовершенствования и ученический отпуск не приравниваются к работе и не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки, справки МБУЗ Московской области «Каширская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки ГКУ «ЦОСАСЗ города Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в указанные периоды работала в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения, находилась на курах усовершенствования и ученическом отпуске. Ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся после окончания медицинского училища при приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ в научно-исследовательский институт им. Н.В. Склифософского.

Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в назначении страховой пенсии по подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. невыработан специальный стаж – 30 лет, не зачтен в льготный стаж указанный периоды работы, курсов и ученического отпуска.

При этом подсчетом стажа ответчиком определен ей специальный медицинский стаж продолжительностью 23 лет 04 мес. 20 дней.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) предусматривает наименование должности – медицинская сестра, и наименование учреждения – больницы всех наименований.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 "О порядке включен?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????¶�������??????�??????�??????????????�??????��??????�???????????????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������������?????????????????? �??�???????????? �??�??????�???????�????????????¤?¤?$?????????????????�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‘�‚�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????y�?????????j�?????????
?????????????????????j�?????????
???????????????h?�??????????????????

Постановлением администрации Каширского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Каширская городская больница, в связи с реорганизацией, была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем КММО изменило свое наименование на муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Каширская центральная районная больница справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, что работа Элатонцевой в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения даёт ей право на назначение досрочной пенсии, в соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд считает, что изменение наименования учреждения здравоохранения не может служить основанием исключения спорного периода работы из специального медицинского стажа в льготном исчислении, поскольку истица работала медсестрой в муниципальном медицинском учреждении здравоохранения на одном и том же месте. Наименование её должности и место работы соответствуют Списку и Перечню.

Подлежит включению в специальный стаж курсы усовершенствования и ученический отпуск.

При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), производится оплата труда, т.е. и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской (ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемого периода учебного отпуска в льготный стаж.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава IV "Рабочее время" и глава X111 "Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением") работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах усовершенствования и ученический отпуск являются неотъемлемой частью трудового процесса, с сохранением средней заработной платы. Ученический отпуск и курсы повышения квалификации приравниваются к работе, то и исчисление специального стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый специальный медицинский стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Признать незаконным протокол заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Элатонцевой Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения, курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученических отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 06 лет 07 месяцев 21 день, и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию, в соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья          С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.