Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3737/2016 ~ М-2611/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-3737\ 2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Гольдэр М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Графова Александра Геннадьевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом отдельные периоды его работы не были учтены в указанный стаж. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить Графову А.Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснил, что спорные периоды не могут быть учтены истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не представлено соответствующих документов.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО10, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, наблюдательные дела <данные изъяты>, <данные изъяты> считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.3 ст.13 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).

Из трудовой книжки истца следует (записи за №№), что истец ДД.ММ.ГГГГ принят временно, на период строительства объекта, в <данные изъяты> (запись внесена на основании «пр. собр. № от ДД.ММ.ГГГГ года», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием строительства (запись внесена на основании пр. собр. № от ДД.ММ.ГГГГ), однако не указана должность, на которую принят работник, в связи с чем, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период не учтен.

Между тем, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек на работников не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Как усматривается из решения Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ из материалов наблюдательного дела <данные изъяты> следует, что устав кооператива принят ДД.ММ.ГГГГ, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя кооператива следует, что с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная деятельность кооперативом не велась и отчетность не предоставлялась. Вместе с тем, ФИО6, свидетелю по делу, работавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСК «Стела» водителем, при обращении за назначением пенсии указанный период работы был учтен Пенсионным фондом в страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что следует из материалов выплатного дела.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из трудовой книжки истца (запись №№) так же следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Стройком» плотником на строительный участок на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью должностного лица, печатью организации. В настоящее время данная организация ликвидирована. Как следует из показаний истца, записей в трудовой книжке (записи №№) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у индивидуального предпринимателя ФИО10 рабочим цеха мясных полуфабрикатов. Указанные периоды работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> не учтены истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку работодатели не представили в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что истец без перерывов работал в спорные периоды в г. Петрозаводске в <данные изъяты> в должности плотника, заработную плату получали наличными, задержек по выдаче заработной платы не было, истец в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Допрошенный в судебном заседании ФИО10 подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ он был индивидуальным предпринимателем, у него был цех мясных полуфабрикатов, где работал истец простоев не было, заплата выплачивалась вовремя, налоги уплачивал своевременно. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Факт работы свидетелей ФИО7, ФИО8 в организации в спорный период времени подтверждается представленными свидетелями трудовыми книжками, записи о работе указанных свидетелей оформлены в трудовой книжке надлежащим образом. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для исключения данных периодов из страхового стажа, учитываемого при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Согласно ст.89 указанного Закона РФ в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Таким образом, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств и показаниями свидетелей, не может служить основанием для лишения истца права на зачет спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, согласно которой, неуплата работодателем страховых взносов не может ограничивать реализацию пенсионных прав лиц, работавших по трудовому договору, в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий, суд считает, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению истцу периоды работы в г. Петрозаводск в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, возложенных законом по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Графову Александру Геннадьевичу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Графова Александра Геннадьевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 30 мая 2016 года.