Решение по делу № 2-506/2013 ~ М-494/2013 от 03.06.2013

Дело 2- 506/ 2013                                                                               копия

Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Бессоновка                                                                     02 июля 2013 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Дементьевой В.Б.

При секретаре Михотиной И.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелева В.А. к Попову Н.В. и Администрации Бессоновского района о признании права на межевание без согласования,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Шмелев В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал на следующие обстоятельства:

Решением <данные изъяты> сельского совета народных депутатов Пензенской области № от 12 марта 1991 года ему для ведения фермерского хозяйства был выделен земельный участок на территории <данные изъяты> площадью 6,3 га. В настоящее время он производит межевание границ своего участка, однако, владелец соседнего участка Попов не подписывает акт согласования границ, в связи с этим он не имеет возможности согласовать границы с Администрацией Бессоновского района и закончить межевание. Границы участка Попова он не нарушает. Спора по границам между ними нет. Просил признать за ним право на межевание без согласования с ответчиками.

В судебном заседании истец Шмелев В.А. свои исковые требования полностью поддержал, суду пояснил, что в 1991 ему из земель АО <данные изъяты> был выделен земельный участок для ведения фермерского хозяйства. Отвод земли производился с выходом на место землеустроителя района из Управления сельского хозяйства. Ему был отмерен участок площадью 6,3 га согласно постановлению № от 12 марта 1991 года, вбиты колья по границам участка. С этого времени он стал пользуется этим земельным участком в установленных границах. Самовольно землю соседних участков он не занимал. По соседству с ним также под КФХ был выделен земельный участок Попову. Никогда никаких споров по границам с ним не было. В 1996 году ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. Однако, в свидетельстве площадь земельного участка указана 5,0 га, хотя фактически площадью земельного участка больше. Но он не предал этому значения, продолжал пользоваться земельным участком в установленных на месте границах. В 2011 году он сделал межевание и поставил земельный участок на кадастровый учет. При этом межевик произвел замер его участка, он был более 6 га, но замежевал только согласно свидетельства часть его участка размером 5 га, не приняв во внимание постановления о выделении ему земли 6,3 га, хотя по схеме видно, что площадь земельного участка больше. В настоящее время он проводит межевание, так как желает поставить свой участок на кадастровый учет в границах по фактическому пользованию и результатам отвода земли в 1991 году. Препятствием к этому служит отказ Попова подписать акт согласования границ, хотя он границы его участка не нарушает. Фактическая площадь его участка составляет 70716 кв.м., такое увеличение допускается по категории земель КФХ.

Ответчик Попов Н.В. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Попова Н.В.

Представитель ответчика - Администрации Бессоновского района - по доверенности Асташкина И.В. исковые требования признала, суду пояснила, что земельный участок истцу был выделен из земель <данные изъяты> на законных основаниях. Результаты межевания земельного участка истца ими не оспариваются, так как границы установлены с учетом фактического пользования земельным участком, выделенному истцу решением органа местного самоуправления. Спора по границам не имеется. Администрация может подписать акт согласования границ участка только после того, как его подпишут все владельцы смежных участков.

Допрошенная в качестве свидетеля глава Администрации <данные изъяты> сельсовета С.В. суду показала, что по настоящему спору она как глава сельской администрации выходила на место. Самовольного захвата истцом соседних участков установлено не было. Прав владельца смежного земельного участка Попова Н.В. проведенным межеванием не нарушено. На момент реорганизации в 1991 году размер земельных участков для членов АО <данные изъяты> устанавливался в размере 6,3 га. Затем решили выделять под КФХ 5 га земли, поэтому свидетельство о праве на землю, выданное Шмелеву позднее, имеет указание на 5 га земли. Фактически участок истца по площади в пределах 7 га. Претензий данной площади никто не имеет. Границы его участка с Поповым не нарушается.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля С.В., исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующему:

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» было положено начало реорганизации совхозов и колхозов, которая впоследствии регулировалась указами Президента и Постановлениями Правительства РФ.

     Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на органы исполнительной власти субъектов федерации возлагались обязанности установить предельные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам, а районные органы исполнительной власти обязаны были совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земли.

    В соответствии с законом РСФСР от 27.12.1990 № 461-1 (ред. от 30.12.2001) «Об изменении в Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в связи с принятием Постановления Съезда народных депутатов РСФСР «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса» и Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР», земельный участок по заявлению гражданина для ведения крестьянского хозяйства передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Размер земельного участка определяется в каждом конкретном случае Советом народных депутатов, в ведении которого он находится, с учетом количества членов крестьянского хозяйства, его специализации, а также предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

Решением <данные изъяты> сельского совета народных депутатов Пензенской области № от 12 марта 1991 года на основании заявления Шмелева В.А., Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, выписки из решения земельной комиссии Шмелеву В.А., проживающему в <адрес>, выделен земельный участок в размере 6,3 га (л.д....).

    Как следует из показаний свидетеля С.В., являющейся главой Администрации <данные изъяты> сельсовета, данный размер земельных участков был установлен в 1991 году для членов <данные изъяты> Земельный участок был отведен Шмелеву В.А. с выходом на место и определением его места нахождения на месте.

    Постановлением Главы Бессоновской районной организации № от 15 января 1993 года было зарегистрировано крестьянско-фермерское хозяйство Шмелева В.А. с земельным участком в размере 6,3 га, расположенного в АО «<данные изъяты> (л.д....).

       09 августа 1996 года на имя Шмелева В.А. выдано свидетельство о праве собственности серии № на спорный земельный участок площадью 5,0 га (л.д....).

      На основании данного свидетельства земельный участок площадью 5,0 га поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д....).

     С целью постановки своего земельного участка на кадастровый учет в действительных границах, истец в 2013 году обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с целью уточнения границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет в существующих границах.

      В результате проведенного межевания площадь спорного земельного участка была уточнена и составила 70716 кв.м., что усматривается из акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д....).

     Согласно сведений кадастрового учета, смежные земельные участки с номером № принадлежит Попову Н., с номером № - Администрации Бессоновского района, которые от подписания акта согласования границ земельного участка истца отказались.     

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" работы по установлению на местности границ земельных участков являются межеванием объектов землеустройства и производятся с обязательным согласованием с заинтересованными лицами.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" если в соответствии со с.39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

На основании п.3 ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно п.п.1.2 ст.40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая.

Истцом представлен акт согласования границ земельного участка, в котором отсутствуют подписи правообладателей смежных участков Попова Н.В. и Администрации Бессоновского района (л.д....).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что отказ ответчика Попова Н.В. от подписания акта согласования является необоснованным. Ответчиком суду не представлено возражений относительно того, чем конкретно нарушаются его права при межевании земельного участка истца.

В судебном заседании установлено отсутствие спора по границе смежных участков, принадлежащих Шмелеву В.А. и Попову Н.В.

Как следует из межевого плана кадастрового квартала № на л.д.л.д.... наложения границ смежных земельных участков с участком истца не имеется.

Таким образом, в результате межевания границ земельного участка истца, выделенного ему на законных основаниях, права ответчиков не нарушены. В связи с этим суд полагает, что проведение межевания возможно без согласования с владельцем смежного участка Поповым Н.В.

Отказ ответчика Попова Н.В. подписать акт согласования границы земельного участка создает препятствия истцу для его государственного кадастрового учета.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования Шмелева В.А. подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает также признание иска Администрацией Бессоновского района, а также то, что фактическая площадь земельного участка свыше 6,3 га, а именно 70716 кв.м. не противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шмелева В.А. удовлетворить.

Признать за Шмелевым В.А. право на межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория АО <данные изъяты>», площадью 70716 кв.м., выделенного для ведения товарного сельскохозяйственного производства крестьянским хозяйством, без согласования с Поповым Н.В. и Администрацией Бессоновского района.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

                    Судья            подпись                В.Б. Дементьева