Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-491/2018 от 17.07.2018

РЕШЕНИЕ

город Самара                                     04.09.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «УК Железнодорожная» - Рузанова И.В.,

председателя Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара А.А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 12-491/18 по жалобе ООО «УК Железнодорожная» на постановление Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от 04.04.2018 года по делу в отношении ООО «УК Железнодорожная» об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 года № 115-ГД,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «УК Железнодорожный» Рузанов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление №... от 04.04.2018 года по делу об административном правонарушении Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара отменить, указав, что представленные Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г. Самары доказательства не соответствуют фактическим обстоятельствам. ООО «УК Железнодорожная» предпринимало необходимые меры для соблюдения правил благоустройства г.о. Самара. В действиях ООО «УК Железнодорожная» отсутствует вина. Просит отменить постановление Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «УК Железнодорожная» – Рузанов И.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, приобщил дополнительные письменные возражения к делу.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара А.А.П. просил постановление №... от 04.04.2018 года оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Железнодорожная» без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, представленный в суд административный материал, выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока по ходатайству лица, подавшего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из п. 1 главы 2 Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара», следует, что Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

В соответствии с п. 28 главы 16 раздела 4 Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара» собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 43 главы 4 раздела 2 Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара» в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Как следует из материалов дела, членом Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара Н.Э.Н. был составлен акт о наличии события административного правонарушения от 28.03.2018 года о том, что 22.03.2018 года в 10 часов 25 минут по адресу г. Самара, ул. Ново-Садовая, 2 зафиксирован факт неисполнения обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории г.о. Самара, Постановление Главы г.о. Самара № 404, а именно с 14 по 22.03.2018 года на кровле жилого дома, по выше указанному адресу, над выходами из подъездов, на сторонах выходящих на пешеходные зоны не произведена очистка кровли. Не приняты меры по обеспечению безопасности прохода граждан, не вывешены оградительные ленты.

По данному факту 27.03.2018 года членом Административной комиссией Октябрьского района г.о. Самара Ю.Е.Г. в отношении ООО «УК Железнодорожная» был составлен протокол № №... об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара от 04.04.2018 года №... ООО «УК Железнодорожная» подвергнуто административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года, за ненадлежащее содержание жилого дома № 2 по ул. Ново-Садовая – не приняло мер и не организовало своевременную очистку кровли данного жилого дома от наледи и сосулек, на сторонах выходящих на пешеходную зону, и над выходами (входами) в подъезды жилого дома.

ООО «УК Железнодорожная», как лицо, обслуживающее многоквартирный дом № 2 по ул. Ново-Садовая в г. Самара, является надлежащим субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.4.25 Закона №115-ГД.

Вина ООО «УК Железнодорожная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подтверждается представленными суду материалами административного дела: протоколом № №... от 27.03.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ; актом от 22.03.2018 года, фотоматериалами.

На основании изложенного, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией и при рассмотрении жалобы, установлена виновность ООО «УК Железнодорожная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», что подтверждается вышеуказанными материалами дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «УК Железнодорожная» в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

Суд полагает, что действия ООО «УК Железнодорожная» правильно квалифицированы по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года, как неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающего по делу обстоятельства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, поскольку из материалов дела представленных суду не следует о повторности совершенного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «УК Железнодорожная» пропущенный срок для обжалования постановления №... от 04.04.2018 года Административной комиссии Октябрьского района г. Самары.

Постановление №... от 04.04.2018 года Административной комиссии Октябрьского района г. Самары по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК Железнодорожная» изменить.

Признать ООО «УК Железнодорожная», ОГРН №..., ИНН №..., КПП №..., юридический и фактический адрес: 443082, г. Самара, ул. Владимирская, д. 50А, оф. 9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях» и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья             /подпись/         А.В. Теренин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: