Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2536/2015 ~ М-1465/2015 от 18.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием прокурора Миськовой Е.Е. и

представителя ответчика Олейниковой И.А. (доверенность от 02.06.2015г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Минусинского межрайонного прокурора в интересах Сергеевой ФИО9 и Гуреевой ФИО10 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах истцов обратился в суд с исковыми требованиями к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате за январь, февраль март 2015 г. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела были объединены в одно производство. ДД.ММ.ГГГГ Минусинский межрайонный прокурор в интересах истцов обратился в суд с исковыми требованиями к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате за апрель 2015 года. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанные исковые заявления были объединены в одно производство.

Свои исковые требования, заявленные в интересах истцов, прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» ФИО2 в должности оператора стиральных машин, ФИО3 – в должности оператора стиральных машин. Согласно ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, однако ответчик при исчислении заработной платы истцу допустил выплату заработной платы в меньшей сумме, в связи с чем подлежит взысканию разница между заработной платой, подлежащей начислению истцам и заработной платой начисленной фактически.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО2 в январе 2015 года составило 9003 рублей 04 копейки, в феврале 2015 года – 6004 рубля 65 копеек, в марте 2015 года – 6438 рублей 86 копеек, в апреле 2015 года – 8025 рублей 45 копеек. В январе 2015 года размер недоначисленной заработной платы составил 540 рублей 96 копеек, в феврале 2015 года – 519 рублей 09 копеек, в марте 2015 года – 832 рубля 76 копеек, в апреле 2015 года – 1518 рублей 55 копеек. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО2 составляет 3411 рублей 36 копеек.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО3 в январе 2015 года составило 8 836 рублей 44 копейки, в феврале 2015 года – 6004 рубля 65 копеек, в марте 2015 года – 4 225 рублей 50 копеек, в апреле 2015 года – 7 759 рублей 27 копеек. В январе 2015 года размер недоначисленной заработной платы составил 707 рублей 56 копеек, в феврале 2015 года – 519 рублей 09 копеек, в марте 2015 года – 546 рублей 50 копеек, в апреле 2015 года – 1348 рублей 43 копейки. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО3 составляет 3121рубль 58 копеек.

Таким образом, Минусинский межрайонный прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истцов ФИО2 недоначисленную сумму заработка в размере 3411 рублей 36 копеек, ФИО3 – 3121 рубль 58 копеек.

Истицы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями не согласился, свою позицию мотивировал следующим. КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» является бюджетным учреждением. В соответствии с Уставом учредителем Минусинской межрайонной больницы является Красноярский край, функции и полномочия от имени учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета Территориального фонда обязательного страхования Красноярского края, платных услуг учреждение не оказывает.

Требования истцов о доначислении заработной платы не основаны на нормативных актах. Федеральным законом от 20.04.200 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» ч.2 ст. 129 ТК РФ, устанавливающая, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, признана утратившей силу, что позволяет сделать вывод о том, что с момента признания ч.2 ст. 129 ТК РФ утратившей силу, компенсационные выплаты включаются в размер МРОТ. Данной позиции придерживается и Министерство здравоохранения РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.01.2015года МРОТ равен 5 965 рублей. Законом Красноярского края установлено, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата, региональная выплата для работника расчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда. Ответчик во исполнение требований действующего законодательства доначисляет работникам региональную выплату. Кроме того, по мнению ответчика взыскание указанной прокурором и истцом суммы, нарушит требования действующего налогового законодательства, так как Налоговым Кодексом вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей отнесено к доходам, с которых должен быть уплачен НДФЛ. На основании всего вышеизложенного просит в удовлетворении требований отказать.

В суд в качестве доказательств представлены и судом истребованы: заявления истцов, трудовые договоры, трудовые книжки, справки о доходах, копии паспортов, расчетные листки.

Выслушав прокурора, ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства; соглашается с истцами в том, что их трудовые права были нарушены невыплатой работодателем КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» сумм районного и северного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, данной истцами, соглашается с расчетами подлежащих выплате истцам денежных сумм, представленными прокурором.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст 129 ТК РФ исключена часть, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 ТК РФ). Однако действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В данном случае, в период с 01.01.15г. – не менее 5965 рублей в соответствии с действующим законодательством.

При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ.

Заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно статье 315 ТК РФ: «Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.».

Статьи 316 и 317 ТК РФ, Закон РФ № 4520-1 от 19.02.93г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Постановлением Администрации Красноярского края № 393-п от 13.11.92г. «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.92г. районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30; при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 г. № 922, при минимальном размере оплаты труда 5965 рублей в месяц, северная надбавка и районный коэффициент с 01.01.15г. должны были начисляться на данную сумму.

Истицам были недоплачены указанные суммы, прокурор просит взыскать в пользу истцов сумму исходя из приведенного расчета в пользу ФИО2 в размере 3 411 рублей 36 копеек, в пользу ФИО3 – 3121 рубль 58 копеек.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства; соглашается с прокурором в том, что трудовые права истицов нарушены невыплатой работодателем сумм районного и сверенного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, данной прокурором и соглашается с расчетом подлежащих выплате истицам денежных сумм, представленным прокурором.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» в пользу ФИО2 – 3411 рублей 36 копеек, в пользу ФИО3 – 3121 рубль 58 копеек.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: