Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2014 ~ М-932/2014 от 28.07.2014

Дело №2-1031/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«13» августа 2014 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Александровой Д.Г.,

с участием представителя истца Антонова Э.Н., действующего по доверенности,

ответчиков Гуслякова Ю.С., Гусляковой (Терентьевой) Н.С. и Терентьева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Гуслякову Юрию Степановичу, Гусляковой Наталье Степановне, Егорову Юрию Алексеевичу, Терентьеву Алексею Николаевичу, Егоровой Наталье Валентиновне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Искра»

     установил:

Администрация Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Искра».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России».

Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» колхозу «Искра» предоставлено 2249 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива колхоза «Искра» в количестве 341 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 102,6 б/га, площадью 6,6 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Ильиногорского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 11 июля 2013 года № 28 (12095), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 10 июля 2013 года № 3 (4128). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 11 июля 2013 года № 28 (12095), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 10 июля 2013 года № 3 (4128). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы администрации Ильиногорского сельского поселения № 55 от 15 ноября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам в количестве пяти и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве пяти, принадлежавшие указанным выше лицам, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Искра» (СПА «Искра»).

Представитель истца Антонов Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Гусляков Ю.С. в судебном заседании согласился с заявленными Администрацией требованиями.

Ответчики Егоров Ю.А. и Егорова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно телефонограмме просили о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Ответчики Гуслякова (Терентьева) Н.С. и Терентьев А.Н. в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, поскольку имеют намерение выделить свои доли в натуре и в последующем распорядиться ими.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель СПА «Искра» в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие представителя СПА «Искра».

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» колхозу «Искра» предоставлено 2249 га земель сельхозназначения.

На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива колхоз «Искра» в количестве 341 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 102,6 б/га, площадью 6,6 га сельхозугодий каждая.

В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.

Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им выдавались, но при этом, указанные лица не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали.

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 22 февраля 2013 года № 08 (12076), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 26 февраля 2013 года № 22 (4055). Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 26 апреля 2013 года № 17 (12084), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 23 апреля 2013 года № 46 (4086).

На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением заместителя Главы администрации Ильиногорского сельского поселения № 55 от 15 ноября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном законом порядке, невостребованными.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 30 июля 2014 года за № МИ-280-и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Из сообщения государственного регистратора от 01 августа 2014 года № 11/015/2014-159 следует, что в Едином государственном реестре имеется запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Правообладателями долей в праве на вышеуказанный земельный участок являются Васильева М.В., Никишина Н.А., Онищенко А.А., Бокова А.В., Ларина Г.Л., Савенко Т.И., Комякова Г.И.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 августа 2014 года следует, что колхоз «Искра» реорганизован в СПА «Искра» и в настоящее время осуществляет свою деятельность.

Из сведений ТП в Демянском районе УФМС России по Новгородской области МРО № 4 от 06 августа 2014 года № 863 следует, что Егоров Юрий Алексеевич с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в дер. <адрес> Егорова Наталия Валентиновна с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в дер. <адрес>; Терентьева (Гуслякова) Наталья Степановна с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в дер. <адрес>; Гусляков Юрий Степанович с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в дер. <адрес>; Терентьев Алексей Николаевич с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в дер. <адрес>.

Поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году (данное обстоятельство ответчиками Гусляковым Ю.С., Егоровым Ю.А. и Егоровой Н.В. не оспорено, доказательств обратного со стороны ответчиков не представлено) своими земельными долями ответчики не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали ни ранее, ни на день признания указанных долей невостребованными, суд, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона суд принимает решение о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на три земельных доли общей площадью 19,8 га с кадастровой оценкой 102,6 б/га и площадью 6,6 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Искра», принадлежащие ответчикам Гуслякову Ю.С., Егорову Ю.А., Егоровой Н.В..

Доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими ответчиками земельными долями, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 ст. 2 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.

Однако, поскольку ответчики Терентьева (Гуслякова) Н.С. и Терентьев А.Н. в ходе судебного заседания изъявили желание распорядиться земельными долями, оформив их в собственность, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в отношении них.

Суд также отмечает, что названные земельные доли ответчиками Терентьевой (Гусляковой) Н.С. и Терентьевым А.Н. востребованы, следовательно, недопустимо прекратить их право собственности и недопустимо признать право муниципальной собственности за Администрацией, как невостребованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Гуслякову Юрию Степановичу, Гусляковой Наталье Степановне, Егорову Юрию Алексеевичу, Терентьеву Алексею Николаевичу, Егоровой Наталье Валентиновне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Искра» (СПА «Искра») удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на три невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 102,6 б/га и площадью 6,6 га каждая, общей площадью 19,8 га (доли Гуслякова Юрия Степановича, Егорова Юрия Алексеевича, Егоровой Натальи Валентиновны) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Ильиногорское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 102,6 б/га и площадью 6,6 га каждая, общей площадью 19,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавших Гуслякову Юрию Степановичу, Егорову Юрию Алексеевичу, Егоровой Наталье Валентиновне.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова