Решение по делу № 2-778/2017 ~ М-814/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-778/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 26 июня 2017 года.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2017 года.

г. Ступино Московской области 26 июня 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Тухфатуллиной Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО8» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО9 в котором просит обязать СНТ заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры.

В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что является собственником земельного участка № с расположенным на нем дачным домом, находящимися по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГг она (истец) исключена из состава членов СНТ. ДД.ММ.ГГГГг состоялось решение Ступинского городского суда <адрес> по делу №, которым суд установил условия договора на пользование объектами инфраструктуры СНТ, подлежащего заключению между ФИО2 и ФИО10 срок действия договора был ограничен принятием Общим собранием членов СНТ новой сметы на следующих год. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года отношения сторон не урегулированы должным образом, поскольку действие договора прекращено, что побудило ФИО2 составить и направить СНТ собственный вариант договора. Истец полагает, что она не имеет возможности реализовать свое право на подписание договора о пользовании объектами инфраструктуры в приемлемом для себя виде, так как СНТ не выполняет установленной законом обязанности о предоставлении ответа в рамках преддоговорных споров. В июне ДД.ММ.ГГГГ года ею получено предложение от СНТ явиться для заключения договора и представлен проект договора. Однако полагает указанный проект неприемлемым и предлагаемый ею текст договора приведен в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против заключения с истцом договора на пользование объектами инфраструктуры СНТ, однако возражал по нескольким пунктам договора предложенного истцом, а именно в отношении «приложения №» по расчету, предложив оплачивать услуги в соответствии со сметой, утвержденной решением общего собрания.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства в их совокупности, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, нашел заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Частями 1, 2, 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ №66, целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования

Согласно Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», все действия и решения СНТ должны совершаться в соответствии с его Уставом, если Устав не противоречит Федеральному закону.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Из содержания приведенных норм Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом. Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом, не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой некоммерческого объединения и другим имуществом общего пользования является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у некоммерческого объединения в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. 3 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона нормы о праве гражданина обжаловать в судебном порядке отказ товарищества от заключения договора.

Таким образом, право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у некоммерческого объединения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка № с расположенным на нем дачным домом, находящимися по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с Протоколом общего собрания членов ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключена из членов товарищества.

Решением Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №), СНТ «ФИО12 обязан заключить с ФИО6 договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в соответствующей редакции.

В соответствии с п. 4.1 данного договора, срок его действия был ограничен принятием Общим собранием членов СНТ новой сметы на следующих год.

Таким образом, фактически с ДД.ММ.ГГГГ года отношения сторон не урегулированы должным образом, поскольку действие договора прекращено.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 в адрес ФИО13 был направлен проект договора на пользование объектами инфраструктуры.

Проанализировав договор, представленный ответчиком, а так же проект договора представленный истцом, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что с истцом необходимо заключить договор, в смешанной редакции истца и ответчика.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что предложенный истцом вариант договора в части перечисления видов имущества суд полагает необоснованным, поскольку истцом не доказана необходимость какой-либо идентификации общего имущества.

Плата за пользование общим имуществом, по решению общего собрания СНТ, должна быть определена в виде одного платежа за все имущество, а не за каждый его вид в отдельности, что будет соответствовать правилам ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Доводы истца об исключении из платы за пользование общим имуществом, согласно смете, расходов на выплату заработной платы сторожа, покупку дров, корма для собаки, премии по году с начислением налогов и взносов, заработной плате председателя и бухгалтера, канцелярских товаров и принадлежностей, мобильной связи сторожа и председателя, почтовых расходов, служебных поездок (транспортных услуг), юридических услуг, непредвиденных расходов, годовой ревизии, суд полагает необоснованными, поскольку указанные расходы являются необходимыми для нормальной хозяйственной деятельности СНТ «ФИО14 включение их в смету и возложение обязанности участвовать в этих расходах на садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, не противоречит положениям ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

- Обязать ФИО15» заключить с ФИО2 договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Родничок» в следующей редакции:

«

Договор

о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ФИО16

<адрес> Дата

<адрес>

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «ФИО17», именуемое в дальнейшем «Товарищество», в лице Председателя ФИО1 ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданка ФИО2, владеющая на праве собственности земельным участком № в СНТ «Родничок», ведущая хозяйство в индивидуальном порядке, именуемая в дальнейшем «Индивидуальный садовод», с другой стороны, далее вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора.

1.1. Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку Индивидуальный садовод ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества.

1.2. Товарищество предоставляет Индивидуальному садоводу в беспрепятственное пользование, находящееся в управлении Товарищества нижеследующие объекты инфраструктуры СНТ и имущество общего пользования, являющееся совместной собственностью членов СНТ, а Индивидуальный садовод уплачивает за пользование этим имуществом взносы в размере и на условиях, установленных настоящим договором.

1.3. Под объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в настоящем договоре подразумевается:

земли общего пользования в установленных границах;

подъездные дороги, а также внутренние дороги (от границ Товарищества до границ садового участка);

система электроснабжения, в том числе система уличного освещения;

мусоросборник бытовых отходов;

строения для обеспечения внутренней безопасности Товарищества;

мероприятия по обеспечению коллективной безопасности, в том числе, пожарной, санитарной, экологической;

содержание объектов (имущества) общего пользования, улиц, проездов, проходов, придорожной территории, парковой зоны включая участки с элементами благоустройства;

оплата труда лиц, привлекаемых по трудовым (согласно организационно-штатному расписанию) и гражданско-правовым договорам для решения общих задач Товарищества.

1.4. Размер и порядок оплаты Индивидуальным садоводом за пользование имуществом.

1.5. Ответственность сторон по договору.

2. Права и обязанности сторон

2.1 Товарищество обязано:

2.1.1 Предоставить Индивидуальному садоводу, членам его семьи, иным законным пользователям садового земельного участка, возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.3 Договора, в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу.

2.1.2. По письменному требованию предоставить Индивидуальному садоводу за плату по одному комплекту ключей от въездных и пожарных ворот на территории Товарищества. Плата за предоставление ключей не может превышать платы стоимости за их изготовление.

2.1.3. Содержать и развивать инфраструктуру Товарищества в соответствии с решениями органов управления Товарищества, в том числе обеспечивать выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества.

2.1.4. От своего имени заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на снабжение коммунальными ресурсами и вывоз бытовых отходов. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг, их исполнение, а также вести их учет.

2.1.5. Принимать от Индивидуального садовода взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п.1.3 Договора.

2.1.6. Информировать Индивидуального садовода любым доступным способом об изменении размера и порядка внесения взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества.

2.1.7. Рассматривать предложения, заявления и жалобы Индивидуального садовода в порядке, установленном Уставом и органами управления Товарищества.

2.1.8. Не распространять персональную информацию, касающуюся Индивидуального садовода (не передавать ее иным лицам, в т.ч. организациям) без письменного разрешения Индивидуального садовода или наличия иного законного основания.

2.1.9. Право ознакомления со всеми документами СНТ Индивидуальному садоводу предоставляет п. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

2.2.    Товарищество имеет право:

2.2.1. Осуществлять контроль за порядком пользования Индивидуальным садоводом объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п.1.3 Договора.

2.2.2. Требовать от Индивидуального садовода соблюдения установленных в Товариществе норм и правил пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Товарищества.

2.3.    Индивидуальный садовод обязан:

2.3.1. Своевременно вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Товарищества, указанными в п.1.3 Договора.

2.3.2. Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2.3.3. При реализации права пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Товарищества использовать их в соответствии с целевым назначением, правилами пользования и правилами, установленными Уставом, решениями общих собраний и внутренними положениями Товарищества.

2.3.4. Соблюдать требования пожарной, санитарно-гигиенической, экологической безопасности и иных требований законодательства.

2.3.5. Не причинять вреда имуществу, а так же не нарушать права членов Товарищества.

2.4.    Индивидуальный садовод имеет право:

2.4.1. Беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок.

2.4.2.    Беспрепятственно пользоваться имуществом общего пользования, при условии внесения соответствующей платы за его содержание.

2.4.3. Получать информацию от ФИО1 Товарищества обо всех принятых правилах, положениях и других документах, регламентирующих порядок пользования объектами инфраструктуры Товарищества.

2.4.4. По собственному желанию участвовать в создании новых объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества путем внесения взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества в размерах и порядке, действующих для членов Товарищества. В случае отказа Индивидуального садовода от участия в создании нового объекта инфраструктуры, он может быть допущен к пользованию данным объектом на основании отдельного заключаемого с ним соглашения о пользовании указанным объектом.

3. Платежи по договору

3.1. Индивидуальный садовод вносит плату за пользование имуществом общего пользования в кассу Товарищества или на его расчетный счет по представленным Товариществом реквизитам в сроки, установленные Товариществом.

3.2. Стоимость за пользование объектами инфраструктуры, указанными в п. 1.3. настоящего Договора, и другим имуществом общего пользования Товарищества определяется в соответствии с приходно-расходной сметой на год, утвержденной решением общего собрания СНТ «Родничок». Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке не может превышать размера платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

3.3. Изменения в размере, условиях оплаты, порядке внесения взносов и платежей, принятые решениями общих собраний доводятся до сведения Индивидуального садовода в порядке, установленном для извещения членов Товарищества.

3.4. Коммунальные платежи (электроэнергия) по действующему тарифу оплачиваются ежемесячно в кассу Товарищества, или переводом на его расчетный счет, как агенту по оплате потребленного ресурса, или непосредственно поставщику ресурса (электроснабжающей организации), при заключении с ним соответствующего договора.

4. Штрафные санкции

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

4.2. В случае не предоставления Товариществом Индивидуальному садоводу права пользования имуществом Товарищества, указанным в п.1.3 настоящего Договора,     или    умышленного установления препятствий для пользования указанным имуществом, Товарищество обязано предоставить право пользования имуществом или устранить препятствие в пользовании имуществом в течение 3-х (трех) дней со дня письменного обращения к нему Индивидуального садовода.

4.3. В случае ненадлежащего использования Индивидуальным садоводом объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, приведшего его порче, повреждению, уничтожению и т.д., Индивидуальный садовод несет ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.

4.4. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются таковыми по законодательству Российской Федерации

5. Вступление в силу, пролонгация и прекращение действия договора

5.1. Настоящий Договор заключен на срок один год. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

5.2. Настоящий договор прекращает свое действие с даты приема Индивидуального садовода в члены СНТ «ФИО18 решением общего собрания членов Товарищества. В этом случае невыполненные обязательства по уплате взносов и платежей Индивидуального садовода по настоящему договору переходят на него, как на члена СНТ.

5.3. Настоящий Договор прекращает свое действие в связи с переходом прав на садовый участок в результате его продажи, дарения, мены и прочих сделок; предусмотренных законодательством РФ. Переход прав на участок к новому собственнику не освобождает предыдущего собственника от обязанности оплатить задолженность по настоящему Договору, возникшую до отчуждения им земельного участка.

5.4. Договор может также прекратить свое действие по иным основаниям, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, и распространяет свое действие только на те правоотношения сторон, которые возникли после его заключения и не регламентирует никаких обязательств, возникших до его подписания сторонами.

6. Порядок урегулирования споров

6.1. В случае возникновения между Сторонами любого спора относительно толкования, действия или исполнения настоящего Договора, Стороны предпримут все разумные меры для разрешения такого спора путем переговоров.

6.2. Спор, по которому Стороны не достигли соглашения путем переговоров, подлежит разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.

7. Прочие условия

7.1. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

7.2. Все изменения и дополнения к данному Договору являются действительными, если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

7.3. Недействительность отдельных условий (пунктов) Договора не влечет за собой недействительность прочих условий (пунктов) Договора

7.4. Каждая из Сторон обязана информировать другую Сторону об изменении своих реквизитов. При отсутствии информации об изменении реквизитов одной Стороны эта Сторона не вправе ссылаться на неполучение ею уведомлений.

7.5. Изменение законодательства Российской Федерации в части, связанной с предметом настоящего договора, признается существенно изменившимися условиями.

7.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

8. Адреса и реквизиты сторон, подписи

Товарищество     Индивидуальный садовод

. »

В части иной редакции истца спорных условий договора – в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.