Решение по делу № 2-154/2021 (2-1223/2020;) ~ М-989/2020 от 07.10.2020

Дело № 2-154/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года                г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи              Бубновой М.Е.

при секретаре                Астаповой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохоровой Л.Е. к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о признании гаража наследственным имуществом и признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

Прохорова Л.Е. обратилась в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о признании права собственности на гараж, общей площадью 29,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым <№> у дома <№> по <Адрес>, указав в обосновании своих исковых требований, что она является наследником имущества своего супруга П.С.С., умершего <Дата>. После смерти супруга она приняла в порядке наследования 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>. Иного недвижимого имущества, право собственности, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке за умершим супругом, не имелось за исключением гаража, который еще при жизни построил П.С.С. на месте ветхого деревянного сарая на территории придомового участка. Строительство гаража осуществлялось на основании постановления главы администрации п. Янтарный К.Т.Н. <№> от 01 июля 1996 года «О строительстве гаража гр. П.С.С. по <Адрес>». В соответствии с указанным постановлением П.С.С. заплатил в местный бюджет налог в сумме двух минимальных размеров оплаты труда, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру <№> от 12 июля 1996 года на сумму 151800 рублей с указанием основания «за постройку гаража». При жизни П.С.С. не успел оформить земельные отношения и зарегистрировать свои права на гараж по причине плохого состояния здоровья и финансовых трудностей. Так, согласно техническому заключению <№>, состояние основных конструктивных элементов на основании визуального осмотра оценены как работоспособные. Работы по строительству здания выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с изменениями № 1, 3)», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (с изменениями № 1, 2)», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменением № 1)», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Объемно-планировочные решения гаража соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с изменением № 1)». Работы по строительству не нарушили права и законные интересы третьих лиц, не создали угрозу здоровью и жизни граждан. На основании визуального осмотра, строение обеспечивает безопасное пребывание граждан, а также сохранность имущества. По данным технического плана, подготовленного кадастровым инженером К.Д.А. 24 июля 2020 года, гараж имеет следующие характеристики: год завершения строительства - 1996, количество этажей 1, состоит из двух помещений 22,7 кв.м. и 6,9 кв.м., соответственно общей площадью 29,6 кв.м. Гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым <№>, который является смежным с земельным участком с кадастровым <№> на котором и расположен дом <№> по <Адрес>. Другой смежный земельный участок с кадастровым <№>, площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> находится в частной собственности, на который зарегистрировано право собственности 02 августа 2019 года с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей. Еще один смежный земельный участок с кадастровым <№>, площадью 190 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, у дома <№> также находится в частной собственности, право собственности на который зарегистрировано 30 марта 2017 года, с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества. Кроме того в непосредственной близости расположен земельный участок с кадастровым <№>, площадью 90 кв.м., по адресу: <Адрес> в районе п. <№> по <Адрес>, находящийся в частной собственности, право собственности на который зарегистрировано 10 сентября 2020 года, с разрешенным использованием для размещения объектов, характерных для населенных пунктов. В настоящее время Прохорова Л.E. намерена оформить свои права на гараж в порядке наследования, однако для этого требуется наличие оформленных земельных отношений, то есть наличие земельного участка под гаражом. 17 августа 2020 года Прохорова Л.E. обратилась в администрацию муниципального образования «Янтарный городской округ» с соответствующим заявлением и позднее получила письменный ответ о том, что для оформления земельных отношений необходимо предъявить документы подтверждающие право на гараж. В ответе было разъяснено, что при отсутствии документов подтверждающих принадлежность строения, а также отсутствия данного объекта недвижимости в наследуемой массе, право на наследство решается в судебном порядке. Учитывая обстоятельство, что гараж был возведен с ведома и разрешения местного органа самоуправления - администрации п. Янтарный (по состоянию на 1996 год), то данный гараж не подпадает под действие ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка». В данном случае возникла ситуация, когда без оформленных земельных отношений не оформить право собственности на гараж и, наоборот, в отсутствие оформленного права собственности на гараж невозможно оформить земельные отношения. На основании ст. 12 ГК РФ истец просит признать право собственности на указанный выше гараж.

В последующем Прохорова Л.Е. уточнила исковые требования и просит признать гараж, общей площадью 29,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым <№> у дома <№> по <Адрес> наследственным имуществом после смерти П.С.С., а также право собственности на него в порядке наследования по закону.

В судебном заседании представитель истца Прохоровой Л.Е. - Козлов Н.А., действующий на основании доверенности от 11 сентября 2020 года, поддержал заявленные его доверительницей требования с учетом их уточнений по изложенным выше основаниям и просил суд их удовлетворить. В дополнение пояснил, что на заявление его доверительницы о предоставлении ей в собственность земельного участка от 17 августа 2020 года, администрация муниципального образования «Янтарный городской округ», в своем письме, указала, что исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду имеют право граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также указала, что возможность оформления земельных отношений под существующим гаражом возникнет после регистрации прав собственности на гараж в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. По состоянию на апрель 2021 года все земельные участки, расположенные вокруг спорного гаража, находятся в собственности граждан. Администрацией муниципального образования «Янтарный городской округ» не предоставлено доказательств тому, что данная территория запланирована в перспективе к какой-либо застройке.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» Макарчук Т.М., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2020 года, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв, в котором указала, что с требованиями Прохоровой Л.Е. не согласна, ввиду следующего. Как следует из постановления главы администрации п. Янтарный <№> от 01 июля 1996 года, разрешение строительства гаража на месте ветхого деревянного сарая на территории придомового участка выдано при одновременном условии временного пользования таким гаражом - при реализации в перспективе проекта застройки данной терртории снос гаража будет осуществлен владельцем за свой счет без выплаты компенсации. Земельный участок для строительства не предоставлялся. То есть постановление не может рассматриваться как основание для возникновения права собственности на гараж, поскольку предполагает только временное владение и пользование. Земельные участки для обслуживания многоквартирных домов <№> и <№> по <Адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым <№> расположен в зоне Ж2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами, свободен от прав третьих лиц и запланирован к использованию в целях развития территории путем застройки согласно градостроительным регламентам. Кроме того, как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При жизни П.С.С. с заявлениями, направленными на оформление земельных и иных правоотношений, связанных с размещением гаража согласно постановлению главы администрации п. Янтарный <№> от 01 июля 1996 года, не обращался на протяжении около 20 лет. Какие-либо объективные препятствия для оформления прав П.С.С. отсутствовали. Просит отказать истцу в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица Прохорова Л.Е. является наследником по закону после смерти супруга - П.С.С.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГПК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

18 августа 2017 года Прохоровой Л.Е. выдано свидетельство о праве на наследство на закону на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., имеющую кадастровый <№>, расположенную на первом этаже жилого дома по адресу: <Адрес> (л.д. 13).

Истица указывает, что ее супруг при жизни также имел гараж, но не успел оформить земельные отношения и зарегистрировать право собственности на спорное недвижимое имущество по причине плохого самочувствия. При обращении в администрацию МО «Янтарный городской округ» в августе 2020 года ей было отказано в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на гараж.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации п. Янтарный <№> от 01.07.1996 П.С.С. было разрешено строительство гаража на месте ветхого деревянного сарая на территории придомового участка.

Согласно п. 2 данного постановления, при реализации в перспективе проекта застройки данной территории снос гаража будет осуществлен владельцем за свой счет без выплаты компенсации.

Пунктом 3 постановления застройщику предписывалось выполнить следующие условия: стены из пеноблоков с последующей штукатуркой; передняя стена с воротами в створе с ограждением садоводческого участка; выплатить в местный бюджет налог в сумме двух минимальных размеров оплаты труда (л.д. 6).

Согласно представленному суду техническому плану здания, площадь объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: <Адрес>, на земельном участке с кадастровым <№>, в границах кадастрового квартала с <№>, составляет 30,4 кв.м (л.д. 14-30).

Из материалов дела следует, что спорный гараж расположен за пределами придомовой территории дома <№> по <Адрес>.

В соответствии с техническим заключением <№> о состоянии строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <Адрес>, на земельном участке с кадастровым <№>, выполненным ООО «Стандарт Оценка» в июле 2020 года, состояние основных конструктивных элементов на основании визуального осмотра следует оценить как работоспособное. Работы по строительству здания выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями № 1, 3)», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 «с Изменением № 1)», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Объемно-планировочные решения гаража соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с Изменением № 1). Работы по строительству не нарушили права и законные интересы третьих лиц, не создали угрозу здоровью и жизни граждан. На основании визуального осмотра, строение обеспечивает безопасное пребывание граждан, а также сохранность имущества. В ходе обследования дефекты строительных конструкций не выявлены. Состояние основных конструктивных элементов на основании визуального смотра следует ценить как работоспособные. Работы по строительству здания выполнены технически грамотно, с соблюдением требования СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 21.02.99* (с Изменением № 1)». Работы по строительству не нарушили права и законные интересы третьих лиц, не создали угрозу здоровью и жизни граждан.

Согласно данным технического плана, подготовленного кадастровым инженером К.Д.А. от 24.07.2020, гараж имеет следующие характеристики: год завершения строительства 1996, количество этажей 1, состоит из двух помещений 22,7 кв.м. и 6,9 кв.м., соответственно общей площадью 29,6 кв.м. Гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым <№>, который является смежным с земельным участком с кадастровым <№>, на котором расположен дом <№> по <Адрес>.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, при жизни П.С.С. не успел оформить земельные отношения и зарегистрировать свои права на гараж по причине плохого состояния здоровья и финансовых трудностей.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не усматривает.

Согласно статье 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1 статьи 1112 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

На основании пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно пункту 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В соответствии с требованиями статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (до 30 июля 1997 года).

Согласно ч. 1 ст. 130 ГПК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ).

Судом установлено, что под спорным гаражом земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым <№>, в границах кадастрового квартала с <№>. Гараж расположен за пределами придомовой территории дома <№> по <Адрес>.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

По смыслу приведенных норм, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и земельный участок выступают совместно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, истцом Прохоровой Л.Е. не представлено доказательств принадлежности земельного участка, на котором построен спорный гараж, наследодателю П.С.С., а как следует из приведенных выше норм закона, судьба гаража неразрывно связана с земельным участком, на котором он находится.

Администрация МО «Янтарный городской округ», возражая против исковых требований, указала, что земельный участок с кадастровым <№> расположен в зоне Ж2 - зона застройки малоэтажными жилым и домами, свободен от прав третьих лиц и запланирован к использованию в целях развития территории путем застройки согласно градостроительным регламентам.

Кроме того, представитель администрации указывает, что в 1996 году П.С.С. было разрешено строительство гаража на месте ветхого деревянного сарая на территории придомового участка при одновременном условии временного пользования таким гаражом - при реализации в перспективе застройки данной территории гараж подлежит сносу. При этом указала, что земельный участок для строительства гаража П.С.С. не предоставлялся.

Таким образом, собственник земельного участка возражает против предоставления истцу земельного участка под существующее строение гаража.

Предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Законом предусмотрено, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю ко дню его смерти вещи.

Таким образом, на день открытия наследства после смерти П.С.С., спорный гараж, не мог быть включен в наследственную массу.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку ввиду отсутствия оформленных земельно-правовых отношений отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж в порядке наследования.

Доводы представителя истца о том, что на соседних земельных участках расположены гаражи, являющиеся объектами права собственности третьих лиц, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основания приобретения права собственности на объекты недвижимого имущества в каждом конкретном случае разные. Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что наследодатель при жизни, а в настоящее время его наследники имеют безусловное право на предоставление земельного участка под существующее строение гаража.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░. ░░░░░░░