Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-378/2019 от 05.06.2019

КОПИЯ

№ 12-378/19

Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2019 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В.,

с участием защитника ООО «Воронежгеология К» по ордеру адвоката Дудикова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Воронежгеология К» на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в Воронежской области Аушева С.А. № 36/12-9830-19-И от 24.05.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Воронежской области Аушева С.А. № 36/12-9830-19-И от 24.05.2019г. Общество с ограниченной ответственностью «Воронежгеология К» (ООО «Воронежгеология К») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Воронежгеология К» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, указав, что рассмотрение дела об административном правонарушении откладывалось, в связи с необходимостью истребования сведений у АО «Альфа-Банк» о дате поступления и дате исполнения разрешения органам предварительного расследования наложения ареста на денежные средства ООО «Воронежгеология К» в рамках уголовного дела на основании постановления Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.10.2018г., которым было разрешено органам предварительного расследования наложение ареста на денежные средства ООО «Воронежгеология К» не более 28 112 295,69 руб., находящихся на счетах Общества в АО «Альфа-Банк» и Банк ВТБ и при их поступлении на расчетный счет, установив ограничения в виде запрета распоряжения арестованным имуществом. Административный орган уклонился от этой обязанности, т.е. не доказал факты, свидетельствующие о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, ограничившись только установлением фактов нарушения сроков выплаты заработной платы Горловой А.А. Единственным основанием, указывающим на виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, является непредоставление сведений о дате поступления и исполнения разрешения банком ВТБ. По мнению административного органа указанное свидетельствует об отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу. Между тем, указанный счет в банке ВТБ был закрыт ООО «Воронежгеология К» еще до момента наложения запрета Ленинским районным судом. При таких обстоятельствах просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Воронежгеология К» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Защитник ООО «Воронежгеология К» по ордеру адвокат Дудиков Е.А. в судебном заседании доводы жалобы подержал, просил ее удовлетворить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор труда ГИТ в Воронежской области Аушев С.А. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по жалобе.

Потерпевшая Горлова (Бондарева) А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просит рассматривать в свое отсутствие.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания подана в пределах сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

11.04.2019 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Аушевым А.С. в отношении ООО «Воронежгеология К» составлен протокол об административном правонарушении № 36/12-6341-19-И/6 согласно которому:

В соответствии с приказом №115/1-к от 24.07.2018г. Бондарева А.А. принята на работу в ООО «Воронежгеология К» на должность химик-аналитик (стажер) ЛАС с 24.07.2018 с должностным окладом в размере 10000 руб. в месяц.

Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантируется право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.2 ТК РФ).

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в числе прочего соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутренне трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

К проверке представлены расчетные листки за декабрь 2018г.- январь 2019г., в соответствии с которыми, Горловой А.А. начислена заработная плата:

за декабрь 2018г. в размере 15000 руб., удержано 1950 руб. НДФЛ;

за январь 2019г. в размере 15000 руб., удержано 1950 руб. НДФЛ.

В нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства выплата заработной платы за декабрь 2018г.- январь 2019г. Горловой А.А. не производилась.

Как следует из объяснений генерального директора Копейкина Ю.М., суммарная невыплата заработной платы Горловой А.А. составляет 26100 руб.

Задержка в выплате заработной платы связана с отсутствием денежных средств на счете ООО «Воронежгеология К», в связи с задолженностями заказчиков перед предприятием, и приостановлением операций по счетам налогоплательщика Налоговой инспекцией.

Документы, подтверждающие указанные обстоятельства в ходе проверки представлены не были.

Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2019г., Горловой А.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с 4 по 17 февраля 2019г.

К проверке представлен расчетный листок за февраль 2019г. в соответствии которым, Горловой А.А. начислена заработная плата в размере 1500 руб. оплата по окладу (отработано 2 дня, 16 часов), 7210,84 руб. оплата отпуска (10 дней), удержано НДФЛ 1132 руб.

В нарушение требований ч. 9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска Горловой А.А. непозднее, чем за три дня до его начала не производилась.

На основании заявления и соответствии с приказом №41-к от 18.02.2019г. Горлова А.А уволена по собственной инициативе 18.02.2019г.

Согласно ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены н позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В нарушение указанных требований выплата окончательного расчета, а также оплата отпуска в общей сумме 7578,84 руб. производилась 19.02.2019г., что подтверждается платежным поручением №71 от 19.02.2019г.

В нарушение требований 127 ТК РФ при увольнении Горловой А.А. не выплачена денежная компенсация за 2,33 дня неиспользованного отпуска.

Ответственным лицом за выявленные нарушения является работодатель, которым в соответствии с ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса РФ является ООО «Воронежгеология К».

Постановлением № 36/12-9830-19-И главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Аушева С.А. от 24.05.2019 года ООО «Воронежгеология К» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами. При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором труда были установлены вышеизложенные обстоятельства и дана верная правовая оценка. Действия ООО «Воронежгеология К» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Финансовая несостоятельность юридического лица, наличие арестов на счета организации основанием для невыплаты (задержки) заработной платы, оплаты отпуска, окончательного расчета служить не может, поскольку в силу трудового законодательства работодатель обязан своевременно и в полном объеме производить указанные выплаты. Отсутствие у работодателя денежных средств не освобождает его от обязанности соблюдать трудовое законодательство.

Постановление о назначении административного наказания вынесено главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Аушевым А.С. с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, а именно трудовых прав граждан, наказание назначено адекватно санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения отсутствуют, как и основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 30.2–30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 36/12-9830-19-И по делу об административном правонарушении от 24.05.2019г., вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Аушевым С.А. в отношении ООО «Воронежгеология К» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Воронежгеология К» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:         подпись                    О.В. Оробинская