Решение по делу № 2-1736/2015 ~ М-1517/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-1736/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Морозовой С.В.,

с участием истца Мурачевой Ж.М., представителя ответчика администрации МОГО «Инта» - Бараковских О.Ю., 3-его лица Мурачевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 16 ноября 2015 года дело по иску Мурачеву Ж.М. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании восстановить в списках на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера вместо умершей матери Алантьевой С.И.,

установил:

Мурачева Ж.М. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Инта» об обязании восстановить ее в списках на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера вместо умершей матери Алантьевой С.И., по дате постановки на учет <....> с составом семьи 3 человека (дочь Мурачева Е.С., внук Санец А.Д.). В обоснование своих требований истец указала, что ее мать Алантьева С.И. стояла в очереди на переселение из РКС с <....> года. В <....> году мать умерла. Истец, как член семьи умершей имеет право получения жилищной субсидии вместо умершей матери на основании Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступившего в законную силу с <....>.

Мурачева Ж.М. в процессе рассмотрения дела уточнила исковые требования, просит восстановить ее в списках на переселение из РКС по категории «пенсионеры».

В суде истец Мурачева Ж.М. заявленные требования поддержала, уточнила дату, с которой она просит включить ее в списки на переселение из РКС – <....>. Истец пояснила, что Алантьева С.И. в <....> году проживала по адресу: г. Инта ул. <....>. Вместе с ней в данной квартире были зарегистрированы и проживали муж Каминский В.Н., истец, дочь истца Светлана. Каминский В.Н. давно умер, Светлана выехала из Инты. В <....> году родился внук истца Санец Артем, который с рождения также был зарегистрирован и проживал вместе с Алантьевой С.И. по ул. <....> г. Инты. После смерти Алантьевой С.И. дом № <....> г. Инты был признан непригодным для проживания, в связи с чем в <....> году Мурачевой Ж.М. на семью из трех человек (дочь Мурачева Е.С., внук Санец Артем) была выделена по договору социального найма квартира по адресу: г. Инта, ул. <....> «<....> В данной квартире семья истца зарегистрирована и проживает с <....> года. О том, что ее мать стоит на очереди на переселение из РКС истец не знала, мать ее в известность не ставила. В этом году истец решила встать на учет для переселения из РКС по категории «инвалиды» и от знакомой узнала, что Алантьева С.И. при жизни состояла в списках на переселение из РКС. После этого истец обратилась в администрацию МОГО «Инта», где ей сообщили о снятии Алантьевой С.И. с учета и посоветовали обратиться в суд.

3-е лицо Мурачева Е.С. в суде иск поддержала, подтвердила, что с рождения проживала вместе с мамой и бабушкой Алантьевой С.И. по ул. <....> г. Инты. После рождения сына Артема его прописали по этому же адресу, где он и проживал. С <....> года Мурачева Е.С. с сыном и матерью живут по ул. <....>-<....> г. Инты.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» по доверенности Бараковских О.Ю. в суде иск не признал, пояснил, что Алантьева С.И. была внесена в списки граждан, имеющих право на переселение из РКС по дате подачи заявления – <....> После того, как стало известно, что Алантьева С.И. умерла, ее сняли с учета постановлением от <....> Истцом пропущен трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям. Кроме того, Алантьева С.И. умерла в <....> году, а изменения в Федеральный Закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из РКС», предусматривающие сохранение за членами семьи умершего состоять на учете, вступили в силу <....>. Следовательно, данная правовая норма на истца не распространяется.

Ответчик Минархстрой РК о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен. Алантьева С.И. была включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на переселение из РКС, сформированные Минархстроем РК на 2005-2011 годы, с датой постановки на учет <....>, по категории «пенсионеры» с составом семьи 5 человек (без указания Ф.И.О. членов семьи) по адресу регистрации: г. Инта, ул. <....>. Согласно статьи 1 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2012) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи, постоянно проживавшими совместно с ним. Действие указанного Федерального Закона в новой редакции распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на отношения, возникшие после 01.01.2012. Федеральный Закон обратной силы не имеет.

Оценив доводы сторон, проверив и оценив в совокупности материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный Закон № 125-ФЗ от 25.10.2002), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила).

Пункт 19 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение), предусмотрено, что органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения. Утвержденные списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из материалов дела следует, что Алантьева С.И. была включена администрацией МОГО «Инта» в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья для переезда из РКС, с датой постановки на учёт с <....>, с составом семьи 5 человек, место жительства – г. Инта, ул. <....> (л.д. 51).

В общереспубликанских списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры» Алантьева С.И. состояла по дате постановки на учет <....> с составом семьи 5 человек.

<....> Алантьева С.И. умерла (л.д. 8).

Постановлением администрации МОГО «Инта» от <....> № <....> Алантьева С.И., состоявшая на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС по категории «пенсионеры», снята с учета в связи со смертью (л.д. 28).

Алантьева С.И. имела дочь Алантьеву Ж.М. (л.д. 11). <....> Алантьева Ж.М. вступила в брак с Марачевым С.Е., изменив фамилию «Алантьева» на «Мурачева» (л.д. 22).

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по ул. <....> г. Инты в данной квартире по состоянию на <....> были зарегистрированы: наниматель Алантьева С.И. с <....> года по дату смерти; дочь нанимателя Мурачева (добрачная фамилия – Алантьева) Ж.М. – с <....>; внучка нанимателя Мурачева Е.С., <....> г. рождения, - с рождения по <....>. Также по данному адресу была зарегистрирована дочь истца Мурачева Светлана – по <....> год, муж нанимателя Каминский В.А. – с <....> по <....>. (л.д. 14, 47). Из пояснений истца следует, что Каминский В.А. умер, Мурачева Светлана выехала из Инты на постоянное место жительства и на получение жилищной субсидии не претендует.

<....> у Мурачевой Е.С. родился сын Санец А.Д. (л.д. 7), который также был зарегистрирован по ул. <....> по месту жительства матери по <....> (л.д. 14, 47).

С 2010 года истец Мурачева Ж.М., ее дочь Мурачева Е.С. и внук Санец А.Д., <....> г. рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: г. Инта, ул. <....> (л.д. 49).

В судебном заседании была допрошена свидетель Макарова Л.А., которая пояснила, что Мурачева Ж.М. проживала по ул. <....> г. Инты вместе с матерью Алантьевой, дочерьми Евгенией и Светланой. До смерти Алантьевой все жили одной семьей. В <....> году Алантьева умерла. Затем у истца родился сын Артем. В настоящее время истец, ее дочь Евгения и внук Артем вместе проживают по ул. <....>

Согласно статьи 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в редакции Федерального Закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2012) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

На момент смерти Алантьевой С.И. вместе с ней одной семьей проживала дочь Мурачева Ж.М., которая в силу данного обстоятельства приобрела право состоять на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС, вместо умершей матери по дате первоначальной постановки на учет.

Доводы представителей администрации МОГО «Инта» и Минархстроя РК, отказывающих истцу в реализации данного права, суд находит необоснованными.

До внесения с 01.01.2012 в Федеральный Закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ изменений Федеральным Законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, прямо в ст. 1 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный Закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент смерти Алантьевой С.И., не содержал.

По смыслу вышеуказанных правовых норм члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из РКС, но умерших до введения в действие Федерального Закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, также как и члены семей граждан, состоявших на данном учете, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

С учетом изложенного, суд признает за Мурачевой Ж.М. право состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС, вместо умершей матери Алантьевой С.И., по дате постановки на учет <....>, по категории «пенсионеры» с учетом совместно проживающих членов семьи: дочь Мурачева Е.С., внук Санец А.Д.

Ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. При этом в силу ст. 200 Гражданского Кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ответчик не представил суду доказательств того, что истец была в 2011 году уведомлена о снятии ее матери Алантьевой С.И. с учета граждан, имеющих право на переселение из РКС. Мурачева Ж.М. пояснила, что данный факт ей стал известен в 2015 году. Следовательно, трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда истцу стало известно о нарушении своего права, не пропущен.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» восстановить Мурачеву Ж.М. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера, вместо умершей матери Аланьевой С.И., по категории «пенсионеры», по дате постановки на учет 29.01.1997, с составом семьи 3 человека (Мурачеву Ж.М., ее дочь Мурачева Е.С., внук Санец А.Д., <....> года рождения).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2015 в 16 часов 00 минут.

Судья                 Н.А. Жуненко