Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1821/2016 ~ М-1662/2016 от 15.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

При секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1821/16 по исковому заявлению Дорофеевой М.А. об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районе Самарской области, включении периодов работы в специальный трудовой стаж работы и назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Дорофеева М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 52 от 01.03.2016 г., ссылаясь на то, что 15.01.2016 г. она обратилась в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию ей не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 14.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве учителя географии в Общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № ***», поскольку сведения индивидуального(персонифицированного) учета представлены « Управлением образования» и данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,; периоды с 01.07.2005 г. по 02.07.2005 г., с 01.08.2005 г. по 05.08.2005 г., с 14.01.2008 г. по 18.01.2008 г., 12.12.2011 г., с 07.02.2012 г. по 10.02.2012 г., с 13.03.2012 г. по 22.03.2012 г. – нахождения на курсах повышения квалификации; с 03.01.1995 г. по 12.01.1995 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., 24.11.1995 г., с 03.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 01.01.1997 г. по 07.01.1997 г., с 01.06.1997 г. по 17.06.1997 г., с 08.09.1997 г. по 17.09.1997 г., с 24.10.1997 г. по 25.10.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 27.02.1998 г. по 28.02.1998 г., 25.04.1998 г., с 07.09.1998 г. по 16.09.1998 г., с 27.11.1998 г. по 27.11.1998 г., с 04.01.1999 г. по 13.01.1999 г., с 15.03.1999 г. по 13.04.1999 г., с 19.04.1999 г. по 18.05.1999 г. – нахождения в учебных отпусках; с 28.07.2011 г. по 01.08.2011 г., с 08.08.2012 г. по 12.08.2012 г., с 23.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 29.07.2014 г. по 02.08.2014 г. – нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору. Данное решение считает необоснованным, т.к. она работала в школе, осуществляя педагогическую деятельность, просит обязать УПФР засчитать указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 15.01.2016 г.

В судебном заседании истец Дорофеева М.А. исковые требования уточнила, отказалась от включения ей в стаж работы периодов нахождения в дополнительном отпуске по коллективному договору, в остальном иск поддержала.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице Трошиной О.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Дорофеева М.А. имеет педагогическое образование, с 1993 года работает в образовательных учреждениях г. Сызрани в качестве учителя, что подтверждается дипломом, записями в трудовой книжке.

15.01.2016 г. она обратилась в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию ей не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 14.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве учителя географии в Общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № ***», поскольку сведения индивидуального(персонифицированного) учета представлены « Управлением образования» и данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; периоды с 01.07.2005 г. по 02.07.2005 г., с 01.08.2005 г. по 05.08.2005 г., с 14.01.2008 г. по 18.01.2008 г., 12.12.2011 г., с 07.02.2012 г. по 10.02.2012 г., с 13.03.2012 г. по 22.03.2012 г. – нахождения на курсах повышения квалификации; с 03.01.1995 г. по 12.01.1995 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., 24.11.1995 г., с 03.01.1996 г. по 12.01.1996 г., с 01.01.1997 г. по 07.01.1997 г., с 01.06.1997 г. по 17.06.1997 г., с 08.09.1997 г. по 17.09.1997 г., с 24.10.1997 г. по 25.10.1997 г., с 05.01.1998 г. по 14.01.1998 г., с 27.02.1998 г. по 28.02.1998 г., 25.04.1998 г., с 07.09.1998 г. по 16.09.1998 г., с 27.11.1998 г. по 27.11.1998 г., с 04.01.1999 г. по 13.01.1999 г., с 15.03.1999 г. по 13.04.1999 г., с 19.04.1999 г. по 18.05.1999 г. – нахождения в учебных отпусках.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

К учреждениям, указанным в п. 1 раздела "Наименование учреждений" Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Таким образом, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, подлежащим применению при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.13.2013 "О страховых пенсиях" предусмотрено наименование учреждения - "школа", в котором истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период и продолжает работать в настоящее время.

ФЗ РФ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

При этом суд с учетом обстоятельств дела и вышеприведенных норм материального права исходит из того, что работа истицы в оспариваемые периоды заключалась в осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми, отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости нельзя признать законным.

    Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд полагает необходимым удовлетворить иск Дорофеевой М.А. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении в стаж спорных периодов у истицы достаточно стажа для назначения пенсии, поэтому требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Дорофеевой М.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Дорофеевой М.А. периоды ее работы – с 14.09.2000 года по 31.12.2000 года в качестве учителя географии в ОУ « Средней общеобразовательной школе № ***», на курсах повышения квалификации с 01.07.2005 года по 02.07.2005 года, с 01.08.2005 года по 05.08.2005 года, с 14.01.2008 года по 18.01.2008 года, 12.12.2011 года, с 07.02.2012 года по 10.02.2012, с 13.03.2012 года по 22.03.2012 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 года по 12.01.1995 года, с 05.06.1995 года по 24.06.1995 года, 24.11.1995 года, с 03.01.1996 года по 12.01.1996 года, с 01.01.1997 года по 07.01.1997 года, с 01.06. 1997 года по 17.06.1997 года, с 08.09.1997 года по 17.09.1997 года, с 24.10.1997 года по 25.10.1997 года, с 05.01.1998 года по 14.01.1998 года, с 27.02.1998 года по 28.02.1998 года, 25.04.1998 года, с 07.09.1998 года по 16.09.1998 года, с 27.11.1998 года по 27.11.1998 года, с 04.01.1999 года по 13.01.1999 года, с 15.03.1999 года по 13.04.1999 года, с 19.04.1999 года по 18.05.1999 года в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, назначив пенсию с даты первичного обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья : Ашуркова А.П.