Решение по делу № 12-112/2015 от 01.04.2015

РЕШЕНИЕ город Белово 22 мая 2015 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев жалобу

Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в городе <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП Я. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Я. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Я. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КРФоАП судья должен всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.26.1 КРФоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события и состава правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для определения наличия события правонарушения необходимо установить, имело ли место противоправное деяние, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объективную сторону правонарушения: место, время, способ, характер совершенного деяния и др.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КРФоАП отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. Следовательно, доказанность изложенного в протоколе события правонарушения, оценка доказательств, наличие в действиях лица состава административного правонарушения подлежит установлению в ходе рассмотрения дела.

Всоответствии со ст. 29.10. КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. В постановлении должны быть приведены доказательства и другие материалы дела, на которых основаны выводы о виновности.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении следует, что Я. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на 4 км автодороги Алтай-Кузбасс управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н №, перевозил тяжеловесный груз без специального пропуска, при этом не указано какой пункт Правил дорожного движения РФ им нарушен.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В целях исполнения п.1 ст.13.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (п.5.5.2), на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства), возложен весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля. Порядок проведения весового и габаритного контроля автотранспортных средств регламентирован приказом «Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2011 г. № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», в соответствии с п.12 вышеуказанного приказа, передвижные контрольные пункты за осуществлением международных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих следующим требованиям: наличие переходно-скоростных полос; соответствие параметров и типа покрытия площадки, размеров и уклонов паспорту применяемых средств измерения; наличие наружного освещения переходно-скоростных полос и площадки.

В соответствии с Руководством по эксплуатации М 014.060.00 РЭ «Весы автомобильные переносные ВА-15С-2» при установке весов в дорожное полотно должен быть бетонированный приямок глубиной 55 мм, при установке весов на дорожное полотно, должна быть бетонированная площадка высотой 55 мм, длиной 5400 мм, шириной, достаточной для проезда взвешиваемого транспортного средства. Не допускается применение весов на заснеженной или покрытой льдом поверхности. В зимнее время дорожное полотно в месте взвешивания необходимо очистить от снега и льда и осушить любым известным способом (п. 2.1.1.). Если нет ровного участка дороги, весы следует устанавливать на специально подготовленную площадку, соответствующую требованиям, изложенным в п.2.1.3.

Однако, специально отведенная полоса и углубления в асфальтобетонном покрытии на данном участке автодороги для установки весов автомобильных <данные изъяты> отсутствовали, весы были установлены на полосе торможения и на дорожное полотно, не очищенное от наледи и снега, что подтверждается представленными Я. фотографиями.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных положений следует, что участок автодороги и условия взвешивания управляемого Я. автотранспортного средства не соответствовали требованиям вышеназванного законодательства, а взвешивание было произведено в нарушение Руководства по эксплуатации средств измерения, применяемых при взвешивании, в связи с чем, протокол результатов взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не были учтены должностным лицом при вынесении постановления.

Согласно ст.1.6 КРФоАП следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечении лица к административной ответственности. В соответствии с положениями ч.4 ст.1.5 КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт совершения Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП, то постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, нагрузка на группу осей управляемого Я. автомобиля, масса автомобиля с грузом не превышали допустимую массу транспортного средства и допустимую нагрузку на группу осей транспортного средства, что подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КРФоАП в отношении Я. отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Г.А. Прощенко