Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 июня 2012 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.
при секретаре Солдаткиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2944/12 по иску Пащенко Н.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Пащенко Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 27 лет 09 мес. 15 дней. При этом не засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) – работа в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Не согласна с решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самары. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>. Выполняемые ею должностные обязанности соответствовали обязанностям заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. В обязанности входила организация работы ФАП, подворный обход населения, организация профилактических осмотров декрет группы и работающего населения, амбулаторный прием взрослого населения, обслуживание экстренных вызовов в дневное и ночное время, обслуживание беременных женщин, женщин детородного возраста, послеродовый патронаж и т.д. В список должностей медицинского персонала штатных нормативов фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденных министерством здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № входя должности: заведующий (фельдшер, акушерка, мед.сестра), средний медицинский работник. На период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеет средний мед.персона независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Далее действовали постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы в должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта – акушерки (фельдшера, медицинской сестры) в больницах всех наименований. Периоды работы в сельской местности включаются в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, т.е. один год работы за один год и три месяца. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась руководителем медицинского учреждения на повышения квалификации. В указанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Просит суд признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке исчисления – 1 год работы на 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары Турукина И.А. исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Пащенко Н.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 11 п.1 и п.3 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия 30-летнего требуемого специального стажа. Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и по постановлению Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 09 месяцев 15 дней. Полагает, что истец не имеет права на включение оспариваемых периодов в периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ УПФ в Кировском районе г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пащенко Н.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 11 п.1 и п.3 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа, засчитав в специальный стаж 27 лет 09 месяцев 15 дней.
Органами пенсионного фонда не засчитан Пащенко Н.В. в специальный стаж период работы в льготном исчислении (один год работы за один год три месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности заведующей ФАП <адрес>, поскольку вышеуказанным Списком не поименована должность, а предусмотрена Заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка, заведующая фельдшерским здравпунктом – фельдшер и заведующая медпунктом – медицинская сестра (фельдшер).
Судом установлено, что в данный период она работала должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>. Выполняемые ею должностные обязанности соответствовали обязанностям заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. В обязанности входила организация работы ФАП, подворный обход населения, организация профилактических осмотров декрет группы и работающего населения, амбулаторный прием взрослого населения, обслуживание экстренных вызовов в дневное и ночное время, обслуживание беременных женщин, женщин детородного возраста, послеродовый патронаж и т.д.
В список должностей медицинского персонала штатных нормативов фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденных министерством здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № входя должности: заведующий (фельдшер, акушерка, мед.сестра), средний медицинский работник.
На период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеет средний мед.персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Далее действовали постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы в должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта – акушерки (фельдшера, медицинской сестры) в больницах всех наименований. Периоды работы в сельской местности включаются в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, т.е. один год работы за один год и три месяца
В оспариваемый период истец занималась исключительно лечебным делом, фактически осуществляла функции Заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера в полном объеме, работала в учреждении здравоохранения, как того, требует п.п.11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справками.Согласно штатных расписаний в фельдшерско-акушерским пунктом была должность заведующего ФАП – фельдшера.
В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Неправильное наименование должности, где проходила трудовая деятельность истца, не должны препятствовать ей в осуществлении прав на досрочное назначение пенсии. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГдолжен быть включен в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
В специальный трудовой стаж дающей право на досрочное назначение пенсии не были включены в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
Суд приходит к выводу, что, находясь на курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию, направлялась не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ. По окончании прохождения курсов Пащенко Н.В. получала свидетельства о прохождении повышения квалификации.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в периоды работы, дающие право на досрочное начисление трудовой пенсии, в календарном исчислении.
Рассматривая требования Пащенко Н.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на это права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при проведении подсчетов, с учетом всех вышеуказанных периодов в соответствующем исчислении, суд приходит к выводу, что данное требование обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковое заявление Пащенко Н.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Пащенко Н.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить Пащенко Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в календарном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить Пащенко Н.В. в льготном порядке исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, один год работы за 1 год 3 месяца к периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Пащенко Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2012г.
Председательствующий: подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна Судья
Секретарь