Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2944/2012 ~ М-2488/2012 от 07.06.2012

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2012 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре Солдаткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2944/12 по иску Пащенко Н.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец Пащенко Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 27 лет 09 мес. 15 дней. При этом не засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) – работа в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Не согласна с решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самары. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>. Выполняемые ею должностные обязанности соответствовали обязанностям заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. В обязанности входила организация работы ФАП, подворный обход населения, организация профилактических осмотров декрет группы и работающего населения, амбулаторный прием взрослого населения, обслуживание экстренных вызовов в дневное и ночное время, обслуживание беременных женщин, женщин детородного возраста, послеродовый патронаж и т.д. В список должностей медицинского персонала штатных нормативов фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденных министерством здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № входя должности: заведующий (фельдшер, акушерка, мед.сестра), средний медицинский работник. На период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеет средний мед.персона независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Далее действовали постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы в должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта – акушерки (фельдшера, медицинской сестры) в больницах всех наименований. Периоды работы в сельской местности включаются в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, т.е. один год работы за один год и три месяца. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась руководителем медицинского учреждения на повышения квалификации. В указанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Просит суд признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке исчисления – 1 год работы на 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары Турукина И.А. исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Пащенко Н.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 11 п.1 и п.3 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия 30-летнего требуемого специального стажа. Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и по постановлению Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 09 месяцев 15 дней. Полагает, что истец не имеет права на включение оспариваемых периодов в периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ УПФ в Кировском районе г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пащенко Н.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 11 п.1 и п.3 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа, засчитав в специальный стаж 27 лет 09 месяцев 15 дней.

Органами пенсионного фонда не засчитан Пащенко Н.В. в специальный стаж период работы в льготном исчислении (один год работы за один год три месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности заведующей ФАП <адрес>, поскольку вышеуказанным Списком не поименована должность, а предусмотрена Заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка, заведующая фельдшерским здравпунктом – фельдшер и заведующая медпунктом – медицинская сестра (фельдшер).

Судом установлено, что в данный период она работала должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>. Выполняемые ею должностные обязанности соответствовали обязанностям заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. В обязанности входила организация работы ФАП, подворный обход населения, организация профилактических осмотров декрет группы и работающего населения, амбулаторный прием взрослого населения, обслуживание экстренных вызовов в дневное и ночное время, обслуживание беременных женщин, женщин детородного возраста, послеродовый патронаж и т.д.

В список должностей медицинского персонала штатных нормативов фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденных министерством здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № входя должности: заведующий (фельдшер, акушерка, мед.сестра), средний медицинский работник.

На период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет имеет средний мед.персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Далее действовали постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды работы в должности заведующего фельдшерско-акушерского пункта – акушерки (фельдшера, медицинской сестры) в больницах всех наименований. Периоды работы в сельской местности включаются в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, т.е. один год работы за один год и три месяца

В оспариваемый период истец занималась исключительно лечебным делом, фактически осуществляла функции Заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера в полном объеме, работала в учреждении здравоохранения, как того, требует п.п.11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справками.Согласно штатных расписаний в фельдшерско-акушерским пунктом была должность заведующего ФАП – фельдшера.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Неправильное наименование должности, где проходила трудовая деятельность истца, не должны препятствовать ей в осуществлении прав на досрочное назначение пенсии. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГдолжен быть включен в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

В специальный трудовой стаж дающей право на досрочное назначение пенсии не были включены в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 ФЗ «Ос­новы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Суд приходит к выводу, что, находясь на курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию, направлялась не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ. По окончании прохождения курсов Пащенко Н.В. получала свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в периоды работы, дающие право на досрочное начисление трудовой пенсии, в календарном исчислении.

Рассматривая требования Пащенко Н.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на это права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при проведении подсчетов, с учетом всех вышеуказанных периодов в соответствующем исчислении, суд приходит к выводу, что данное требование обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пащенко Н.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Пащенко Н.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить Пащенко Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в календарном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Пащенко Н.В. в льготном порядке исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, один год работы за 1 год 3 месяца к периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Пащенко Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2012г.

Председательствующий: подпись Н.В. Бросова

Решение вступило в законную силу

Копия верна Судья

Секретарь