Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2017 ~ М-561/2017 от 30.05.2017

Дело № 2 - 705 /2017

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Малоярославец Калужской области

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Новикове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жукова ФИО7 к Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области, третье лицо Администрация МО МР «Малоярославецкий район» Калужской области, о признании незаконным отказа о перезаключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Истец Жуков С.С. 30 мая 2017 года обратился в суд с иском к Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области, третье лицо Администрация МО МР «Малоярославецкий район» Калужской области, о признании незаконным отказа о перезаключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка, в обоснование заявленного требования указывая, что 15 июня 2012 года между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» и Жуковым ФИО8 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 40:13:030528:2326, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - для строительства многоквартирных жилых домов. Договор заключен сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером № Истец обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды названного земельного участка, однако ему было отказано.

Истец считает отказ необоснованным, так как фактически начато освоение и проведена подготовка участка, его выравнивание для возведения фундамента, своевременно вносится арендная плата. Истец неоднократно обращался в Администрацию МО ГП «Город Малоярославец» с просьбами предоставить документацию по планировке территории, предоставлял копии технических условий для строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>

Просит:

- признать незаконным отказ Администрации МО ГП «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ № о перезаключении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- обязать Администрацию МО ГП «Город Малоярославец» заключить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с истцом на новый срок на тех же условиях.

Истец Жуков С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что считает отказ Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области в перезаключении договора аренды земельного участка необоснованным, поскольку фактически им начато освоение участка, проведена подготовка участка, его выравнивание для возведения фундамента, им были предприняты все возможные меры для начала строительства, строительство не начато по независящим от него обстоятельствам, им своевременно и добросовестно до настоящего времени вносится арендная плата, задолженности по арендной плате нет, он неоднократно обращался в Администрацию МО ГП «Город Малоярославец» с просьбами предоставить документацию по планировке территории, предоставлял копии технических условий для строительства многоквартирных жилых домов по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, г. Малоярославец, мкр. «Заря». Кроме того, как пояснил Жуков С.С., из сообщения Главы Малоярославецкой районной администрации МР «Малоярославецкий район» ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес следует, что договор аренды земельного участка считается действующим на тех же условиях и заключенным на неопределенный срок. С заявлением о расторжении договора аренды земельного участка к нему никто не обращался, в судебном порядке договор не расторгался, об изменениях в земельном законодательстве ему не было известно. Кроме того, согласно п. 6.4 договора, право аренды у него, как арендатора земельного участка, прекращается с момента регистрации права собственности на одну из квартир многоквартирного жилого дома. Данное условие согласовано сторонами договора, не отменялось, в настоящее время не наступило. Он считал, что договор аренды земельного участка действует, в связи с чем действовал как добросовестный арендатор. В соответствии с действующим законодательством предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, в связи с чем он просит обязать Администрацию МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области заключить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с истцом на новый срок.

Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области по доверенности Павлюк О.А., представитель третьего лица - Администрации МО МР «Малоярославецкий район» Калужской области по доверенности Жукова А.Р., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика - Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области по доверенности Павлюк О.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Администрации МО МР «Малоярославецкий район» Калужской области по доверенности Жукова А.Р. возражений по существу заявленных требований не представила.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» и Жуковым <адрес> в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр «Заря», категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства многоквартирных жилых домов, что подтверждается копией указанного договора, копией акта приема – передачи земельного участка, копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №.

Договор заключен сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

Согласно п. 6.4 договора, право аренды у Арендатора земельного участка прекращается с момента регистрации права собственности на одну из квартир многоквартирного жилого дома.

Задолженности по арендной плате по договору от ДД.ММ.ГГГГ у Жукова С.С. не имеется, что подтверждается копиями платежных поручений, актами сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство представителями Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области и Администрации МО МР «Малоярославецкий район» Калужской области не оспорено.

Истец обратился к Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области с заявлением о продлении договора аренды названного земельного участка, однако ему было отказано.

Истец считает отказ Администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области необоснованным, поскольку им были предприняты все возможные меры для начала строительства, своевременно вносится арендная плата, задолженности по арендной плате нет, он неоднократно обращался в Администрацию МО ГП «Город Малоярославец» с просьбами предоставить документацию по планировке территории, предоставлял копии технических условий для строительства многоквартирных жилых домов, считал договор аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- копией заявления Жукова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» с просьбой предоставить документацию по планировке территории по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, с отметкой о получении от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией письма Жукова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» о предоставлении администрации копии технических условий для строительства многоэтажных многоквартирных домов по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, с приложением копии технических условий, с отметкой о получении от ДД.ММ.ГГГГ,

- другими доказательствами.

Как следует из письма Главы Малоярославецкой районной администрации МР «Малоярославецкий район» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Жукова С.С., ДД.ММ.ГГГГ между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» и Жуковым ФИО12 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоквартирных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Следовательно, вышеуказанный договор аренды считается действующим на тех же условиях и заключенным на неопределенный срок. В указанном письме администрация МР «Малоярославецкий район», кроме того, предлагает арендатору Жукову С.С. погасить имеющуюся у него задолженность по арендной плате.

Как пояснили стороны, договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, в установленном условиями договора или требованиями закона порядке не расторгался.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоквартирных жилых домов, расположен по адресу: <адрес>, <адрес> данные о правообладателе отсутствуют, ограничение права и обременение объекта недвижимости: аренда, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение права и обременение объекта: Жуков С.С.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч.2).

Согласно ч.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч.1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно ч.2 указанной статьи если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч.1).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта (п.5 ч.2)

В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством

В соответствии с п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также с точки зрения достаточности доказательств и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся истцу до внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предыдущий договор аренды не был расторгнут, доказательства наличия исключительных прав на приобретение земельного участка у иных лиц в деле отсутствуют, Администрация МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области и Администрация МО МР «Малоярославецкий район» Калужской области уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка в адрес Жукова С.С. не направляла, а Жуков С.С. напротив, выразил свое желание заключить (продлить) договор, обратившись к ответчику с соответствующими заявлениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.