Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-279/2022 от 30.04.2022

Дело №5-279/2022

УИД № 63RS0025-02-2022-001585-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2022 года                                     г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Айнулина Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЛЫЧАГИНА С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

29 апреля 2022 в 17.30 часов, Лычагин С.С., управляя автомашиной Киа Серато государственный регистрационный знак №, находясь на 893 км. автодороги М-5 Урал на территории Сызранского района Самарской области, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции и требованию должностного лица ОВД в связи с исполнением служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, не передал водительское удостоверение, тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Лычагин С.С. в судебном заседании пояснил, что на перекрестке автодорог «Шигоны-Сызрань» и М-5 «Урал» при управлении принадлежащем ему транспортным средством Киа Серато государственный регистрационный знак №, был оставлен сотрудниками полиции. Сотрудник полиции представился ему, показал удостоверение. Он отказался предоставить документы на управление транспортным средством, т.к. сотрудники полиции не предоставили ему в подтверждение своих полномочий письменного доказательства – доверенности от имени юридического лица. Считает, что был остановлен сотрудниками полиции не обосновано, нарушений с его стороны не было. Автомашина с номерами принадлежит ему на праве собственности. Принадлежащую ему автомашину не поставил на учет и не продлил срок действия документа на право управления транспортным средством в связи с тем, что он не состоит в договорных отношениях с Российской Федерации. От требования сотрудников полиции пройти в служебную машину отказался, предложив взять его за руки и провести в служебную машину, никакой провокации и сопротивления с его стороны сотрудникам полиции оказано не было. В составленных протоколах об административных правонарушениях отказался от подписи, воспользовавшись на это своим правом. Он является гражданином СССР, паспорт гражданина РФ не получал. В соответствии с нормами международного права вправе распоряжаться своим имуществом - управлять транспортным средством. Отказ со стороны сотрудников полиции предоставить доверенность, подтверждающую полномочия действовать от имени юридического лица, является нарушением нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ДПС ГИБДД МУ МВД России Сызранское старший лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании пояснил, 29.04.2022 находясь на закрепленном маршруте патрулирования совместно ФИО4 на 893 км автодороги М-5 Урал был остановлен автомобиль Киа Серато, который двигался без включенного ближнего света фар при отсутствии дневных ходовых огней на автомашине. Он подошел к водителю, представился, показал служебное удостоверение и предложил предоставить документы на право управления автомашиной, регистрационные документы на автомашину. Водитель отказался предоставить документы и требовал предоставить ему документы, подтверждающие их полномочия. Водителю неоднократно было разъяснено, что за отказ в предоставлении документов он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Лычагин С.С. звонил в дежурную часть ОП №34 сообщив что остановлен сотрудником полиции, назвал его фамилию.

Допрошенный в судебном заседании ИДПС лейтенант полиции ФИО4 дополнил, что когда он подошел к автомашине Лычагин С.С. отказывался предоставить документы, ему неоднократно разъяснялось, что в случае отказа в предоставлении документов он будет привлечен к административной ответственности. На предложение пройти в служебную автошину Лычагин С.С. отказался и требовал отвести его в автомашину взяв за руки. Взяв его за руку, его проводили в служебную автомашину, после чего доставили в дежурную часть, где было установлено, что автомашина снята с учета, государственный регистрационный номер находится в розыске, срок действия документа, подтверждающего право управления Лычагиным С.С. транспортным средством истек 2 года назад. В отношении Лычагина С.С. были составлены протоколы об административных правонарушениях, в которых он отказался расписываться.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Лычагина С.С., заслушав стороны, судья приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту Федеральный закон о полиции) на полицию возлагаются обязанности, в том числе по обеспечению безопасности граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (п. 5 ч. 1 ст. 12); по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11 ч. 1 ст. 12); осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 19.1 ч. 1 ст. 12).

Положениями ст. 13 Федерального закона о полиции установлено, что для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 1).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 на водителя механического транспортного средства возложена обязанность иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с п. 8.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 664, основанием для предъявления сотрудником полиции требования об остановке водителем транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Вина Лычагина С.С. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29.04.2022, составленного по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Лычагина С.С. из которого следует, что Лычагин С.С. находясь на 893 км. автодороги М-5 Урал на территории Сызранского района Самарской области, не выполнил законное требование сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не передал водительское удостоверение, тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей; копией постановления по делу об административном правонарушении № от 29.04.2022 в отношении Лычагина С.С. ст. 12.20 КоАП РФ; протоколом об административном задержании Лычагина С.С., из которого следует, что Лычагин С.С. был задержан 29.04.2022 в 22 часа 35 минут без фактического содержания до рассмотрения дела в судебном заседании; копией протокола об административном правонарушении № от 29.04.2022 в отношении Лычагина С.С. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Исследованные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Лычагина С.С. в совершении данного административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина Лычагина С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы, так как он совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доводы Лычагина С.С. о том, что сотрудники полиции остановили автомашину под его управлением, требовали предоставить документы на право управления автомашиной в нарушение требований Закона о полиции, внутренних приказов, а также нормативно-правовых норм международного права, судья не принимает, поскольку сотрудники полиции находились при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом о полиции. При этом сотрудником полиции было предложено Лычагину С.С. представить документы на право управления автомашиной, документы на автомашину, предъявлено требование о выходе из машины для составления протокола об административном правонарушении, указанные требования являлись законными и подлежали выполнению. Ссылки Лычагина С.С. на то, что сотрудниками полиции не были представлены документы в подтверждение своих полномочий – доверенность от имени юридического лица, не могут быть приняты поскольку сотрудниками полиции Лычагину С.С. были предъявлены служебные удостоверения, подтверждающие полномочия сотрудника полиции. Факт предъявления служебных удостоверений не отрицал в судебном заседании Лычагин С.С. Доводы Лычагина С.С. о том, что полномочия сотрудников полиции могут быть подтверждены только доверенностью основаны на неверном толковании норм закона.

Доводы Лычагина С.С. о том, что фары во время движения автомашины были включены, отключились только при остановке автомашины, также не могут быть приняты, поскольку опровергаются представленными доказательствами –постановлением об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 КоАП РФ, не доверять которому у судьи не имеется оснований, т.к. постановление вынесено должностным лицом в пределах своих полномочий на основании протокола об административном правонарушении, составленном сотрудником полиции в пределах своих полномочий при исполнении служебных обязанностей. Какой-либо заинтересованности в исходе дела со стороны сотрудников полиции в отношении Лычагина С.С. не установлено. Судья считает, что указанная позиция Лычагина С.С. является избранным способом защиты при рассмотрении данного дела об административном правонарушении.

В удовлетворении ходатайства Лычагина С.С., заявленного в судебном заседании, о возложении на сотрудников полиции обязанности предъявления документов, подтверждающих полномочия сотрудников полиции – доверенности, отклонено, поскольку полномочия сотрудников полиции подтверждается представленными служебными удостоверениями.

В удовлетворении ходатайства Лычагина С.С., заявленного в ходе судебного заседания, об отводе судье, рассматривающего дело об административном правонарушении, отказано, поскольку оснований для самоотвода и отвода судьи, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, не имеется. Отвод заявлен в связи с отказом судьи в удовлетворении ходатайства Лычагину С.С. о предоставлении сотрудниками полиции доверенности в подтверждении своих полномочий при рассмотрении дела об административном правонарушении. Отказ в удовлетворении заявленного ходатайства не является основанием для отвода судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного Лычагиным С.С. правонарушения, все данные о личности Лычагина С.С., который ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, управляет автомобилем без документа подтверждающего право на управление транспортным средством более 2-х лет, полагаю необходимым назначить Лычагину С.С. наказание в виде административного ареста. При определении времени исчисления срока отбывания наказания административного ареста, учитывается, что протокол об административном задержании был составлен во время оформления материалов об административном правонарушении, после которых Лычагин С.С. был отпущен домой, т.е. фактически Лычагин С.С. не задерживался и в ОП №34 МУ МВД России «Сызранское» не содержался. 30.04.2022 в ОП №34 МУ МВД России «Сызранское» и в суд для рассмотрения данного дела явился сам. В связи с указанными обстоятельствами срок административного ареста следует исчислять с момента начала судебного заседания – с 11.00 часов 30.04.2022.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа, с учетом вышеуказанных обстоятельств совершения административного правонарушения и личности Лычагина С.С. судья не усматривает. При назначении наказания также принимается во внимание материальное положение Лычагина С.С., который нигде не работает, проживает за счет своего подсобного хозяйства и обмена вещами, а также помощи со стороны окружающих.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.3 ч. 1, ч. 5 ст. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ЛЫЧАГИНА С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Время административного ареста исчислять с 11.00 часов 30 апреля 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья –