Решение по делу № 21-627/2016 от 09.06.2016

Дело № 21-627/2016

    РЕШЕНИЕ    

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                 30 июня 2016 года

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу председателя РЭК Сахалинской области ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> филиала «Дальневосточный» АО «Оборонэнергосбыт» Волошина В. Г.,

установила:

Постановлением и.о. председателя РЭК Сахалинской области ФИО1 от 21 января 2016 года № <данные изъяты> филиала «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт» Волошин В.Г. привлечен к административной ответственности по ст.9.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данным постановлением Волошин В.Г. признан виновным в ненадлежащем исполнении организационно-распорядительных функций в филиале «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт», повлекшем нарушение установленных стандартов раскрытия информации, порядка и сроков опубликования информации в печатных изданиях, в электронных средствах массовой информации, а именно:

-в нарушение подпункта «а» п.9 Стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года № 24 ОАО «Оборонэнергосбыт» не раскрыло информацию о годовой финансовой (бухгалтерская) отчетности, а также аудиторском заключении в требуемые сроки в части, касающейся своей деятельности в Сахалинской области;

-в нарушение подпункта «г» п.9 Стандартов ОАО «Оборонэнергосбыт» не раскрыло информацию о предложении об установлении тарифов, изложенную в заявлении от 22 апреля 2015 года №.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2016 года постановление отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Председатель РЭК Сахалинской области ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что административным органом верно был установлен субъект административного правонарушения; факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается направленными в адрес комиссии уведомлениями о раскрытии информации (содержащими сведения о нарушении установленного порядка и сроков), а также материалами дела.

Чекрышев Д.В., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Волошина В.Г., защитников Дудакову Н.Ю., Салафонову О.В., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 9.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц.

Как правильно отметил суд первой инстанции, Волошин В.Г. является <данные изъяты> филиала «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт», в постановлении же указано о нарушениях, допущенных самим юридическим лицом, а не его филиалом.

Вывод должностного лица административного органа о том, что директор филиала, осуществляя организационно-распорядительные функции в филиале, обязан обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства юридическим лицом, а не его филиалом, основан на неверном понимании норм права.

Так, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Между тем постановление не содержит описания объективной стороны правонарушения, совершенного Волошиным В.Г. в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением именно своих служебных обязанностей.

Помимо этого, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2016 года отменены постановление о привлечении ОАО «Оборонэнергосбыт» к административной ответственности по ст.9.15 КоАП РФ и решение Арбитражного суда Сахалинской области по результатам рассмотрения заявления на это постановление.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> филиала «Дальневосточный» АО «Оборонэнергосбыт» Волошина В. Г. оставить без изменения, а жалобу председателя РЭК Сахалинской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда              Л.Н.Дмух