Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2017 ~ М-238/2017 от 21.03.2017

Дело №2-303/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                          28 апреля 2017 года

        Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осколковой О.В.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

с участием представителя истца Вокуева М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриева Александра Георгиевича к администрации муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку- жилой дом,

установил:

Ануфриев А.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указал, что в 2002 году он решил построить дом, постановлением главы МО «Великовисочный сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена субсидия за счет средств бюджета НАО на строительство дома. Строительство указанного дома осуществлялось по договору бытового подряда и ДД.ММ.ГГГГ постановлением № был утверждён акт приема в эксплуатацию жилого дома. На данный жилой дом был изготовлен технический паспорт, дом поставлен на кадастровый учет. Данному жилому дому был присвоен адрес: <адрес>. В данном доме он проживает со своей семьей с момента его постройки постоянно. В настоящее время она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку у него не имеется прав на земельный участок под данным домом. Построенный дом пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, правила застройки при строительстве дома нарушены не были, равно как и права смежных землепользователей.

В судебном заседании представитель истца Вокуев М.Т., действовавший на основании доверенности, исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Истец Ануфриев А.Г., третьи лица ФИО9, ФИО11, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил суду отзыв на иск, из которого следует, что исковое заявление Ануфриева А.Г. Администрация МО «Великовисочный сельсовет» признает в полном объеме, в архиве МО «Великовисочный сельсовет» акт приемки в эксплуатацию спорного жилого дома отсутствует.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1,ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы МО «Великовисочный сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о выделении Ануфриеву А.Г. под строительство индивидуального жилого дома земельного участка площадью 1350 кв.м. в пожизненное наследуемое владение. Вместе с тем данное постановление было принято ответчиком в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем права истца на данный земельный участок не были оформлены надлежащим образом.

Постановлением главы МО «Великовисочный сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №, Ануфриеву А.Г. выделена безвозмездная субсидия на строительство индивидуального дома в сумме 544320 рублей.

Ануфриеву А.Г. были оплачены услуги по строительству дома по договору бытового подряда на строительство индивидуального жилого дома по инвестиционной программе Ненецкого автономного округа 2002 года, оказание транспортных услуг, услуг по вывозке пиломатериалов, приобретение стройматериалов для жилого дома по инвестиционной программе Ненецкого автономного округа «Строительство жилья на селе 2004 год», что подтверждается постановлениями администрации МО «Великовисочный сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы МО «Великовисочный сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального одноэтажного жилого дома, принадлежащего на праве собственности Ануфриеву А.Г. Указанный дом занесен в реестр жилых домов <адрес> <адрес>

Согласно постановлению главы администрации МО «Великовисочный сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №-№ была утверждена нумерация жилых домов в с.Великовисочное, согласно которому жилому дому, в котором проживает истец Ануфриев А.Г. был присвоен №.

Из технического и кадастрового паспортов, выписки из ЕГРПН следует, что жилой <адрес>, общей площадью 83.9 кв.м., кадастровый №, построен в 2004 году. Данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН записи о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, участок 3 26, площадью 1350 кв. м., отсутствуют.

Согласно справке администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Ануфриев А.Г. зарегистрирован в <адрес>, в состав его семьи входят: жена ФИО9, сын ФИО4, дочь ФИО5, дочь жены ФИО11 и ФИО10, внучка ФИО6

Выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что Ануфриеву А.Г. принадлежит на праве собственности частный жилой <адрес>, общей площадью 83,9 кв.м., год постройки – 2004.

Согласно справке МП ЗР «Севержилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, Ануфриев А.Г. с 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Согласно заявлениям ФИО9, ФИО11 и ФИО10, они согласны на признание права собственности на спорный жилой дом за Ануфриевым А.Г.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что истец использует земельный участок по назначению, с 2005 года проживает в жилом доме, данный дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Администрация МО «Великовисочный сельсовет» исковые требования Ануфриева А.Г. признала, не оспаривала законности возведения индивидуального жилого дома истцом на предоставленном ему земельном участке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать право собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение суда о признании права собственности в силу ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации права собственности истца на вышеуказанный жилой дом.

Понесенные истцом по делу расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд распределению не подлежат, поскольку обращение в суд с исковым заявлением по настоящему делу не вызвано каким-либо нарушением ответчиком прав истца, при том, что законодательством в данном случае предусмотрен судебный порядок признания права гражданина на конкретный объект недвижимого имущества при отсутствии возможности подтвердить наличие данного права во внесудебном порядке.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ануфриева Александра Георгиевича к администрации муниципального образования «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку- жилой дом, удовлетворить.

Признать за Ануфриевым Александром Георгиевичем право собственности на индивидуальный жилой <адрес>, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, площадью 83,9 кв.м., кадастровый №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Ануфриева Александра Георгиевича на индивидуальный жилой <адрес>, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, площадью 83,9 кв.м., кадастровый №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 02.05.2017.

Судья                                             подпись                                     О.В. Осколкова

Мотивированное решение составлено 02 мая 2017 года.

Судья                                              подпись                                      О.В.Осколкова

Копия верна. Судья                                                                           О.В.Осколкова