Решение по делу № 2-776/2015 ~ М-881/2015 от 21.12.2015

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мухоршибирь 29 декабря 2015 года

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадармаевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Мухоршибирского района РБ Дашинимаевой Л.Е.,

представителя ответчика директора МБОУ «Новозаганская СОШ» Ивановой Н.Н.,

представителя ответчика Администрации МО «Мухоршибирский район» по доверенности Степановой Е.В.,

представителя третьего лица Управления образования МО «Мухоршибирский район» по доверенности Матвеева С.И.

при секретаре Будатаровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новозаганская средняя общеобразовательная школа» и Администрации МО «Мухоршибирский район» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мухоршибирского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новозаганская средняя общеобразовательная школа» и Администрации МО «Мухоршибирский район» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность, обосновывая требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, а также законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, в ходе которой установлено, что территория школы имеет ограждение, однако ее высота составляет <данные изъяты> см., система видеонаблюдения по периметру и в здании «Новозаганской СОШ» отсутствует. Истец со ссылкой на нормы Федеральных законов просит возложить на Администрацию МО «Мухоршибирский район» обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Новозаганская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на устройство ограждения, системы видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения, а также возложить на МБОУ «Новозаганская средняя общеобразовательная школа» обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем устройства ограждения, системы видеонаблюдения по периметру и в здании учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора района Дашинимаева Л.Е. иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила для ответчиков установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика директор МБОУ «Новозаганская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что об имеющихся нарушениях знает, с результатами прокурорской проверки согласна. В настоящее время в связи с отсутствием материальных средств не имеет возможности устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в течении следующего года будут выделены средства на устранение выявленных нарушений.

Представитель третьего лица Управления образования МО «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском был согласен, против удовлетворения не возражал.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч. 7.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

В силу требований п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктом 2.2.3 СанПиН2.4.2.1178-02 установлено, что территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой1,5 ми вдоль него - зелеными насаждениями. Аналогично согласно пункту 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здании и сооружения необходимо соблюдения следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленных на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В суде установлено, что МБОУ «Новозаганская СОШ» собственных финансовых средств для установки ограждения и видеонаблюдения не имеет, какие-либо внебюджетные доходы отсутствуют. В связи с чем администрация МО «Мухоршибирский район» в силу закона обязана участвовать в профилактике терроризма и экстремизма, и являясь собственником имущества бюджетного учреждения, должна создать безопасные условия для организации учебного процесса в образовательных учреждениях.

Справкой о проверке МБОУ «Новозаганская СОШ» выявлено, что территория и здание школы системой видеонаблюдения не оборудована, пропускной режим обеспечивается ненадлежащим образом, высота ограждения школы составляет <данные изъяты> см., т.е. менее <данные изъяты> м.

Таким образом, ответчиками в нарушение вышеуказанных законов не обеспечено выполнение совокупности мероприятий, направленных на усиление безопасности и защиты школы от преступного посягательства, в частности нарушена целостность ограждения вокруг территории школы, а также отсутствует система видеонаблюдения по периметру и в здании школы.

В судебном заседании имело место признание представителями ответчиков иска. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении, при этом полагает разумным заявленный срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░