Решение по делу № 12-14/2014 от 24.01.2014

Дело 12-14/2014

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2014 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Мухаметзянова Т.Г., при секретаре Кригер А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Егоршинского транспортного прокурора на постановление начальника ЛОП на ст. Егоршино Хабибуллина Б.Ф. № 11 от 13.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чехомова <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ЛОП на ст. Егоршино Хабибуллина Б.Ф. № 11 от 13.01.2014 года Чехомов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Егоршинский транспортный прокурор Сивков П.М., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, согласно которого просит постановление начальника ЛОП на ст. Егоршино Хабибуллина Б.Ф. № 11 от 13.01.2014 года, в соответствии с которым Чехомов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Как следует из протеста прокурора, постановление по делу об административном правонарушении от 13.01.2014 года в отношении Чехомова <данные изъяты> вынесено с нарушением действующего административного законодательства и подлежит отмене.

Так, из постановления следует, что 01.01.2014 года в 22.20 часов, находясь на перроне станции Егоршино, гражданин Чехомов А.Г. распивал спиртные напитки с содержанием алкоголя более 12 %.

Частью 2 статьи 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, предусмотрена ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях.

Таким образом, своими действиями Чехомов А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1, а не частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, как это указано в обжалуемом постановлении.

В судебном заседании Егоршинский транспортный прокурор Сивков П.М. протест поддержал по изложенным в нем доводам.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Чехомов А.Г., в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест Егоршинского транспортного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ) предусматривает, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из протокола <данные изъяты> об административном правонарушении от 01.01.2014 года следует, что Чехомов <данные изъяты>, родившийся <данные изъяты>, 01.01.2014 года в 22.10 часов распивал спиртные напитки с содержанием алкоголя более 12 % этилового спирта от объема готовой продукции (вино «Портвейн»), на перроне ст. Егоршино (л.д. 4-5).

Из постановления по делу об административном правонарушении № 11 от 13.01.2014 года, вынесенного начальником ЛОП на ст. Егоршино, протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01.01.2014 года (л.д. 6), объяснения Чехомова А.Г. (л.д. 8), рапорта сотрудника полиции ОППСП ЛОП на ст. Егоршиной ФИО5 от 01.01.2014 года (л.д. 9) следует, что Чехомов А.Г. 01.01.2014 года в 22.10 часов распивал спиртные напитки с содержанием алкоголя более 12 % (вино «Портвейн») в общественном месте на перроне станции Егоршино, то есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ).

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Чехомова А.Г. дела об административном правонарушении, имели место 01.01.2014 года, то есть, в период действии Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ, действовавшей до 03.01.2014 года.

Федеральным законом от 21.12.2013 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.20 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, не отменяющей административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и не улучшающей положение лица, совершившего правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ.

Согласно ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Судьей установлено, что в оспариваемом постановлении отсутствует указание на закон, в редакции которого применен Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях к событию административного правонарушения, имевшему место 01.01.2014 года, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ст. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником ЛОП на ст. Егоршино допущено существенное нарушение процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок привлечения лица к административной ответственности не истек, судья считает возможным постановление начальника ЛОП на ст. Егоршино по делу об административном правонарушении № 11 от 13.01.2014 года в отношении Чехомова А.Г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. № 11 ░░ 13.01.2014 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░:                                        ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.