Решение по делу № 2-415/2013 ~ М-143/2013 от 06.02.2013

Дело №2-415/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.Г.,

а также с участием представителя ответчика ОМВД России по Каширскому району Московской области по доверенности Красниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-415/2013 года по иску Михайлова В.А. к ИВС при ОМВД России по Каширскому району Московской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Московской области, Министерству финансов Московской области о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Михайлов В.А. обратился в суд с иском к ответчику ИВС при ОМВД России по Каширскому району Московской области и к соответчику Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Московской области о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в учреждении ИВС при ОМВД по Каширскому району Московской области в разные периоды времени ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Михайлов В.А. ссылается на положения ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации, ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. ст. 151, 1001 ГК РФ и указывает на то, что в разные периоды времени ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС г. Кашира. Истец утверждает, что содержался в ненадлежащих условиях, унижающих его человеческое достоинство. В камерах, в которых он содержался, лимит содержания людей был значительно превышен и на камеру менее 3 кв.м. находилось 3-4 человека, что лишало свободного пространства. Освещение в камере фактически отсутствовало, так как лампочка была вмонтирована в стену и закрыта металлическим листом с отверстиями. Постельное белье за весь период нахождения в ИВС не выдавалось. Также в камерах отсутствовал водопровод, канализационная система не работала, что лишало возможности соблюдать личную гигиену, по всей камере стоял запах нечистот. Отсутствовали столы для приема пищи, питание не соответствовало положенным нормам. Михайлов В.А. считает, что данные условия содержания в ИВС являются невыносимыми и унижают его достоинство. Данные обстоятельства причинили ему нравственные и физические страдания и моральный вред, который он оценивает в размере <данные изъяты> рублей и просит взыскать компенсацию морального вреда с ответчика по данному гражданскому делу (л.д.5-6 – исковые требования).

Истец Михайлов В.А. отбывает наказание в <данные изъяты>. В судебном заседании истец не присутствовал, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, что подтверждается распиской в получении извещения о дате судебного разбирательства. В адрес истца также направлены письменные отзывы ответчиков относительно заявленных исковых требований, получение которых подтверждается расписками с подписью Михайлова В.А., возвращенными <данные изъяты> в адрес суда. От Михайлова В.А. не поступило письменного мнения на возражения ответчиков и не заявлено к суду ходатайств об истребовании дополнительных доказательств в опровержение возражений поступивших от ответчиков (л.д.78 - 82).

Представитель ответчика ОМВД России по Каширскому району - Красникова А.В. в судебном заседании поддержала в полном объеме ранее представленные возражения относительно заявленных исковых требований истца. Согласно возражений ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности и указывает на то, что Михайлов В.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был помещен в ИВС на основании ст.ст. 91, 92 УПК РФ в камеру № и выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается справкой заместителя начальника ИВС №. Условия содержания подозреваемых и обвиняемых до ДД.ММ.ГГГГ были установлены приказом МВД России от 26.01.1996 № 41 «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В справке начальника ИВС от ДД.ММ.ГГГГ указаны условия содержания Михайлова В.А., которые не противоречат действующему законодательству. Михайлов В.А. не был ограничен в своих правах, предусмотренных №103-ФЗ. Жалоб на условия содержания в ИВС, а также на нарушение его прав и законных интересов со стороны истца не поступало. Должностными лицами ИВС в отношении Михайлова В.А. не допускалось никаких форм преследования, мер психологического и физического воздействия к нему не применялось. Сведения указанные в исковом заявлении Михайлова В.А. о том, что ему были созданы ненадлежащие условия содержания, при которых унижали его достоинство и причиняли нравственные и физические страдания преувеличены и не нашли своего фактического подтверждения. Условия содержания Михайлова В.А. в целом соответствуют нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и ведомственным нормативным актам. В исковом заявлении истца отсутствуют условия, необходимые для ответственности по статье 151 ГК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих, что истец испытывал нравственные и физические страдания, их тяжесть, продолжительность и вредные последствия, степень вины нарушителя, а также, что эти страдания произошли по вине сотрудников ИВС. Истцом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ также не доказан размер компенсации морального вреда. ИВС ОМВД России по Каширскому району финансовым органом не является, таким образом, является ненадлежащим ответчиком по вышеуказанному гражданскому делу. Ответчик считает надлежащим ответчиком по предъявленному иску Министерство финансов РФ при условии доказанности факта причинения истцу морального вреда. ОМВД России по Каширскому району также указывает, что Михайлов В.А. в установленные законом сроки на условия его содержания в заявленный в иске период не обратился в соответствии с главой 25 ГПК РФ об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ИВС при ОМВД по Каширскому району, которые, по его мнению, содержали его в ненадлежащих условиях в камере ИВС. Обращение истца в суд более чем через 8 лет за компенсацией ему морального вреда влечет за собой применение судом срока исковой давности, установленного ст.196 ГПК РФ (л.д.55-61).

Ответчики - Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Московской области надлежащим образом извещенные о дне слушания дела в лице своего представителя в судебное заседание не явились. От представителя ответчиков поступил письменный отзыв на исковое заявление Михайлова В.А. и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Исковые требования истца ответчики не признают и просят суд отказать в удовлетворении исковых требований, так Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Московской области являются ненадлежащими ответчиками. В качестве ответчика должен выступать главный распорядитель бюджетных средств ИВС при ОМВД по Каширскому району Московской области - Федеральная служба исполнения наказаний или Министерство финансов Московской области (п.12.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ; п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ). Статья 1101 ГК РФ устанавливает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ), доказать вину причинителей вреда в соответствии со ст. 1100 ГК РФ (л.д.39, л.д.40, л.д. 75, л.д.76).

В связи с поступившим от ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Московской области письменным отзывом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Московской области (л.д.1).

Представитель ответчика - Министерства финансов Московской области извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился. От ответчика поступили письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми исковые требования истца ответчик не признает и считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, как предъявленные к ненадлежащему ответчику. В соответствии с заявленными истцом исковыми требованиями, причиненный моральный вред компенсируется по правилам, предусмотренным гражданским законодательством, а именно ст. ст. 151, 1069, 1099-1101 ГК РФ и с учетом разъяснений, приведенных в абз.2 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. №10. В силу ст.56 ГПК РФ заявитель не представил никаких доказательств, причиненного вреда. Порядок участия субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых Гражданским законодательством, определен ст.125 ГК РФ. В соответствии с 15.13 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2007 № 802/27 Министерство финансов Московской области выступает в качестве ответчика по искам к Московской области по возмещению вреда причиненного, только незаконными действиями Министерства финансов Московской области, Министерство не уполномочено выступать в качестве ответчика по искам связанным с неправомерными действиями должностных лиц федеральных государственных органов. В соответствии со ст. ст. 125, 151, 1069, 1071 ГК РФ компенсация морального вреда, причиненного содержанием в указанном учреждении в условиях, не отвечающих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к условиям содержания в изоляторах временного содержания, осуществляется за счет казны соответствующего уровня. При этом при определении уровня казны, необходимо установить в чьем ведении находится данное учреждение, а также расходным обязательством казны какого уровня является финансирование указанного учреждения (то есть за счет казны какого уровня, производится финансирование режимных учреждений в системе органов внутренних дел). В силу ст.9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года №103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции (на момент нахождения в указанном учреждении истца по данному делу - подразделениями милиции общественной безопасности) и финансируются исключительно за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Предусмотренный действующим законодательством порядок финансирования изоляторов временного содержания в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации полностью исключает влияние регионов, относя указанные полномочия к исключительному ведению Российской Федерации, следовательно, причиненный моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, таким образом, Министерство финансов Московской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Министерство финансов Московской области не уполномочено представлять интересы казны Российской Федерации (л.д. 49-52, л.д.77).

Суд, руководствуясь ч. ч. 3 и 5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, принимая во внимание их надлежащее извещение и ходатайство ответчиков Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по Московской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика ИВС при ОМВД России по Каширскому району, оценив письменные возражения ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Московской области, Министерства финансов Московской области, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что исковые требования Михайлова В.А. не подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям.

Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (ст.1 ч.1. ст.ст.2, 17, 18 и ст.45 ч.1 Конституции РФ) предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому справедливое разрешение дела и эффективное восстановление в правах.

В силу положений ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из анализа приведенных норм следует, что в зависимости от уровня органов государственной власти, местного самоуправления, чьими незаконными действиями причинен вред, определяется соответствующая казна РФ, ее субъекта или муниципалитета, за счет которой подлежит возмещению причиненный вред.

В силу ст. 1101 ГКРФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в т.ч. на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Положениями ст.23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно.

Согласно Приказу МВД РФ от 22.11.2005 г № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел": 42. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; 43. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС; 44.Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудника ИВС); 45. Камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радио динамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст.18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение обстоятельств, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении, Михайлов В.А. просил суд оказать содействие в истребовании доказательств в ОМВД по Каширскому району, а именно: запросить сведения о его содержании в ИВС при ОМВД по Каширскому району в ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о количестве лиц, находившихся в ИВС в одной камере и условиях содержания Михайлова В.А. за указанный в исковых требованиях период; техническую документацию на здание ОМВД по <адрес> в части расположения ИВС; сведения о наличии либо отсутствии в ИВС в указанный в иске период системы канализации и водоснабжения (л.д.6 - ходатайство Михайлова В.А. об истребовании доказательств заявленное в исковом заявлении).

В ответ на запрос суда об истребовании вышеуказанных доказательств, направленный на основании ст.57 ч.1 ГПК РФ, администрацией ОМВД России по Каширскому району сообщено ДД.ММ.ГГГГ за №, что предоставить сведения за ДД.ММ.ГГГГ о содержании Михайлова В.А. не представляется возможным, так как истек срок хранения книг, установленный нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность подразделения. Из данного сообщения усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Михайлов В.А. был помещен в ИВС на основании ст. ст. 91, 92 УПК РФ в камеру №, в которой также содержался подозреваемый ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Михайлову В.А. была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, его сокамерник ФИО4 в <данные изъяты> был освобожден из под стражи, а в камеру № к Михайлову В.А. в <данные изъяты> был водворен подозреваемый ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый Михайлов В.А. выбыл из ИВС в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.А. в <данные изъяты> поступил в ИВС из <данные изъяты> и был водворен в камеру №, где содержался обвиняемый ФИО5

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обвиняемые Михайлов В.А. и ФИО5 содержались совместно в камере №. ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый Михайлов В.А. был отправлен из ИВС на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый Михайлов В.А. в <данные изъяты> доставлен в ИВС из <данные изъяты> и был водворен в камеру №, где содержался обвиняемый ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обвиняемые Михайлов В.А. и ФИО6 содержались совместно в камере №. ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый Михайлов В.А. был отправлен из ИВС на <данные изъяты>. После проведения капитального ремонта завершившегося в ДД.ММ.ГГГГ камеры ИВС, а именно № и № были оборудованы в строгом соответствии с приказом МВД №41 от 1996 года, а именно: - санитарным узлом (чаша «Генуе»); - краном с водопроводной водой; в ДД.ММ.ГГГГ согласно указаний в ИBC краны с водопроводной водой заменены на умывальники; - столом;

- вешалками для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей;

- бачком для питьевой воды (эмалированные чайники); - радиодинамиком; - урной для мусора. Камера ИВС № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., а камера ИВС № имеют площадь <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В камере ИВС №, а также в камере № оборудованы 2 индивидуальных спальных места (двух ярусные металлические койки). Иных сведений о содержании Михайлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ИВС ОМВД России по Каширскому району в ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.9-10).

Справка Отдела МВД РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что Книга учета лиц, содержащихся в ИВС имеет срок хранения 10 лет в соответствии со ст.349 приказа МВД России от 30.06.2012 года №655, которым были внесены изменения в приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65).

Требование 132 ОСКМ ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по Московской области в отношении Михайлова В.А. не содержит сведений подтверждающих, что истец содержался в ИВС ОМВД по Каширскому району в ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании имеется указание, что Михайлов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ арестован <данные изъяты> (л.д.54).

Согласно данным <данные изъяты> Михайлов В.А. – ДД.ММ.ГГГГ содержался в указанном учреждении: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Убыл в учреждение <данные изъяты>); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>. Убыл в учреждение <данные изъяты> на стационарную экспертизу); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Убыл в учреждение <данные изъяты> (л.д.83).

Справкой Отдела МВД РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяется, что ИВС ПиО ОМВД России по Каширскому району <данные изъяты>. Кроме 4 камер в ИВС имеется: <данные изъяты>. Площадь камер для содержания подозреваемых и обвиняемых составляет <данные изъяты> квадратных метров. Естественная и принудительная вентиляция камер совмещена в единую систему, представляющая собой сеть воздуховодов для подачи и забора воздуха между помещениями и внешней средой. Тип вентиляции приточно - вытяжная, при включении вентилятора параметры соответствуют СП 12-95 г. МВД России. В связи с тем, что ИВС находится в полуподвальном помещении, имеет место недостаток дневного света. Освещение в камерах типовое (лампы 100 Ватт установлены непосредственно в камерах и прожекторы в отдушинах над дверью камер) и обеспечивают дневное и ночное освещение. В камерах ИВС, до проведения капитального ремонта окончившегося в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовала канализация, горячее и холодное водоснабжение, в связи с невозможностью установки их применительно к тем условиям ИBC. В ИВС было центральное отопление (собственная теплосеть ОВД). Прогулки в ИBC проводились в прогулочном дворе и не менее часа в сутки (ст. 17 Гл. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №). Санитарная обработка проводилась регулярно в соответствии с заключенными договорами с <данные изъяты> и <данные изъяты> Вывод в санузел для оправки естественных нужд осуществлялся по просьбе спецконтингента, но не менее 3-х раз в сутки. Мыло, туалетная

бумага и другие принадлежности всегда имелись в наличие и в нужном количестве. В ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию введен реконструированный изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых, который полностью соответствует нормативным документам, предъявляемым к изоляторам временного содержания. В новом изоляторе временного содержания камеры оборудованы канализацией (сан. узлы в камерах с соблюдением норм приватности), водоснабжением, раковинами, центральным отоплением, индивидуальными спальными местами, имеются вешалки, столы, полки, стулья, по числу посадочных мест в камере. Площадь камер соответствует нормам, имеется приточно - вытяжная вентиляция. В ИВС имеется процедурный и медицинский кабинеты, а также следственный кабинет (в котором происходят свидания с родственниками и беседы с адвокатом). Согласно норме положенности суточного довольствия лиц, находящихся в ИВС Постановления Правительства РФ от 01.12.1992 года № 935 питание осуществлялась по договору с подрядной организацией и осуществлялась 3 раза в день. Продукты поступали в ИВС расфасованные в индивидуальных пластиковых контейнерах и выдавались спецконтингенту подогретыми в микроволновой печи в комплекте с одноразовыми пластиковыми столовыми принадлежностями. Чай, сахар и хлеб подозреваемым и обвиняемым в течение дня выдавались по их просьбе. Кипяток в камеры не выдавался, выдавалась кипяченая вода для питья (температура не более + 50 С), с учетом потребности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки ИВС, либо приобретенные через тыловую службу в торговой сети, а также настольные игры, согласно ФЗ от 15 июля 1995 года № 103»О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 М161-Ф3). В ИВС имеется санитарный пропускник с душевой комнатой, помывка подозреваемых и обвиняемых осуществлялась не реже 1 раза в неделю. Михайлов В.А. периодически содержался в ИВС, срок его содержания не превышал 10 суток, во время которых ему была предоставлена возможность посещения душа. Постельные принадлежности выдавались, смена белья осуществлялась так же не менее одного раза в неделю. Ежедневно, два раза в сутки проводился обход камер ИВС, каких - либо заявлений, претензий, жалоб на содержание от Михайлова В.А. не поступало. Лимит наполняемости ИВС составлял 10 мест, в камере совместно с Михайловым В.А. содержалось не более 1 человека. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров, согласно ФЗ от 15 июля 1995 года № 103»О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых». Надзор за соблюдением законности и прав, условий и режима содержания ежедневно осуществлялся Каширской городской прокуратурой. При проведении проверки, работники прокуратуры проводят опрос подозреваемых и обвиняемых непосредственно в камерах. Жалоб и заявлений от Михайлова В.А. на ненадлежащее содержание в ИВС не поступало. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не сопровождается пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений (л.д.62-64).

Данные обстоятельства подтверждаются книгой учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО ОМВД России по Каширскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Исследованные судом доказательства, представленные ОМВД России по Каширскому району Московской области, опровергают доводы истца о содержании его в ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД по Каширскому району Московской области, а также утверждения Михайлова В.А. о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт соответствия условий содержания Михайлова В.А. в ДД.ММ.ГГГГ в камерах ИВС Отдела МВД России по Каширскому району требованиям, установленным законом, достоверно подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не оспорен лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих указанные доказательства, и не соответствие их действительности, истцом суду не представлено. Обстоятельства, изложенные истцом в иске, не подтверждаются доказательствами, что ему был причинен моральный вред и причинение нравственных или физических страданий.

Судом не установлено, что в период содержания Михайлова В.А. в ДД.ММ.ГГГГ в ИВС Отдела МВД России по Каширскому району ему пришлось в течение вышеуказанных периодов находиться в условиях, не соответствующих установленным требованиям, что могло причинить ему страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, обусловливающих причинение морального вреда. Иных доказательств, в обоснование исковых требований, заявителем Михайловым В.А. не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В силу ч.3 ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Ответчик ИВС при ОМВД России по Каширскому району Московской области входит в структуру полиции, является подразделением государственного органа исполнительной власти федерального уровня и финансируется за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти (л.д.66). ИВС при ОМВД России по Каширскому району Московской области является по заявленным требованиям ненадлежащим ответчиком, поскольку непосредственно на подразделение государственного органа исполнительной власти действующее законодательство такой обязанности не возлагает.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика ИВС при ОМВД России по Каширскому району Московской области в части того, что ответственность по ст.1069 ГК РФ может наступить только при признании судом действий или бездействия государственных органов, либо должностных лиц этих органов незаконными в порядке гл.25 ГПК РФ. Данный довод основан на неверном толковании норм материального права. Норма ст.1069 ГК РФ направлена именно на реализацию права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, не предусматривает обязательного основания для ответственности государства как привлечение должностных лиц указанных органов к ответственности или признания в судебном порядке их действий (бездействия) незаконными, и не может, таким образом, применяться в противоречии с конституционными нормами.

Ссылку ответчика ИВС при ОМВД России по Каширскому району Московской области относительно применения судом срока исковой давности к заявленным истцом Михайловым В.А. требованиям, суд также считает несостоятельной и противоречащей положениям ст.208 ГК РФ. Исковая давность не распространяется на требования о защите личных нематериальных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Законодатель не определил в качестве критерия определения степени физических и нравственных страданий период времени, прошедший со времени причинения вреда, предусмотрев при этом, что к требованиям о возмещении морального вреда срок исковой давности не применяется.

В соответствие с п.3 ст.125 ГК РФ, от имени Министерства финансов Российской Федерации по специальному поручению в суде могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.При этом, на основании ст.1071 ГК РФ от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Приказом Минфина РФ и Федерального казначейства от 25 августа 2006г. N114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации", на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по г.Москве) на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, возложено представление в судебных органах интересов министерства финансов Российской Федерации, в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Ссылка представителя ответчиков - Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по Московской области на ч.3 ст.158 Бюджетного Кодекса РФ касается процессуальных условий рассмотрения в суде таких исков, а не материального закона. Согласно названной нормы Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненными незаконными решениями и действиями. Что касается материального закона, то в соответствии со ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме независимо от формы вины должностных лиц органов полиции (милиции). Казна Российской Федерации входит в структуру Министерства Финансов РФ.

Пунктом1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.

В силу закона, на ИВС при ОМВД по Каширскому району Московской области и на Министерство финансов Московской области не может быть возложена обязанность по возмещению истцу компенсации морального вреда, при условии доказанности факта его причинения.

Суд отказывает в иске Михайлова В.А. к ИВС при ОМВД по Каширскому району Московской области и к Министерству финансов Московской области заявленного к ненадлежащим ответчикам.

Иск Михайлова В.А. к надлежащему ответчику Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Московской области удовлетворению не подлежит по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░