Решение по делу № 2-4612/2018 от 14.09.2018

Дело № 2-4612/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Бурковой Я.П.,

с участием представителя истца Демаковой Л.Д.,

представителя ответчика Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демакова Н. В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Демаков Н.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в {Дата изъята} ответчиком было вынесено решение, которым отказано в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как в страховой стаж, в том числе стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды его работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в ООО "СГК – Трубопроводстрой" ЯНАО (РКС) и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в ООО "СГК – Трудопроводстрой – 5" г. Воркута Республики Коми. С указанным решением он не согласен, полагает, что им были предоставлены все необходимые документы, в том числе справка, уточняющая особый характер или условия труда, которая подтверждает постоянную занятость на льготной работе по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята}., период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} отражён в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании представитель истца Демакова Л.Д. отказалась от заявленных требований в части включения периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отказ в данной части принят судом, о чём вынесено определение. В остальной части заявленных требований представитель истца Демакова Л.Д. иск поддержала, просила удовлетворить по доводам, подробно изложенным в заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Метелев А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в решении от {Дата изъята}, полагая его законным и обоснованным, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} Демакову Н.В., обратившемуся с заявлением о назначении пенсии досрочно, в назначении таковой было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так, в специальный стаж не были включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени, установленной ст. 91 ТК РФ, и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени, установленной ст. 91 ТК РФ, также имеют место отпуска без заработной платы с 29 по {Дата изъята}, с 03 по {Дата изъята}, дни без оплаты с 01 по {Дата изъята}, отсутствуют сведения в ИЛС - {Дата изъята}. Специальный стаж составляет 4 года 7 месяцев 11 дней (требуемый стаж в возрасте 57 лет 4 месяца - 8 лет).

В соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к РКС, а также в этих местностях и РКС каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч.2 ст.32).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, Коми АССР, города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов.

В силу п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях" (в настоящее время ст.ст. 30, 32 ФЗ "О страховых пенсиях"), утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Пункт 8 Правил №516 устанавливает, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом посёлке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также периода междувахтового отдыха.

В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учёт рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учётный период охватывает всё рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учёт рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учётный период.

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, закреплены в главе 47 ТК РФ, а также в Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утверждённых постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82. Пункт 4.5 Основных положений предусматривает, то что при неполном времени работы в учётном периоде или на вахте из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №400, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст.14 ФЗ № 400).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ №400).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ № 400 правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

ПФР осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 ФЗ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям трудовой книжки (вкладыш в трудовую книжку) Демаков Н.В. с {Дата изъята} переведён водителем автомобиля вахтовым методом работы на строительный участок {Номер изъят}: местонахождение Руспублика Коми, город Воркута ООО "СГК - Трубопроводстрой", уволен {Дата изъята} по его просьбе в связи с переводом на работу в ООО "СГК Трубопроводстрой -5". {Дата изъята} принят в порядке перевода из ООО "СГК Трубопроводстрой" водителем автомобиля 1 класса вахтовым методом работы в Обособленное подразделение "Бованенково - Ухта", местонахождение Республика Коми, г. Воркута, п. Советский. {Дата изъята} трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Как было указано выше, г. Воркута с территориями, находящимися в его подчинении, отнесены к районам Крайнего Севера.

Выпиской по лицевому счёту застрахованного лица подтверждается, что работодателем в оспариваемые периоды ({Дата изъята} - {Дата изъята} и {Дата изъята}-{Дата изъята}) истцу Демакову Н.В. проставлялся код льготы как РКС.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда от {Дата изъята} {Номер изъят}, Демаков Н.В. работал полный рабочий день по профессии водитель автомобиля в механизированной колонне №2 управления механизации Обособленного подразделения "Бованенково - Ухта", местонахождение Республика Коми, г. Воркута вахтовым методом работы, с годовым суммированным учётом рабочего времени и выполнением годового баланса на предприятии ООО "СГК - Трубопроводстрой-5" с {Дата изъята}. С {Дата изъята} был переведён в той же профессии в механизированную колонну №1 управления механизации Обособленного подразделения "Бованенково - Ухта" (местонахождение Республика Коми, г. Воркута) вахтовым методом работы, с годовым суммированным учётом рабочего времени и выполнением годового баланса по {Дата изъята}. Обособленное подразделение "Бованенково - Ухта" ООО "СГК-ТПС-5" со всеми входящими в его состав подразделениями расположено на территории Республики Коми, г. Воркута, который относится к районам Крайнего Севера. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, невыход по невыясненным причинам с {Дата изъята} по {Дата изъята} Также в справке отражены основания выдачи её выдачи, дата создания и последующие изменения регистрации предприятия.

Расчётными листками, выписками из табеля учёта рабочего времени подтверждается информация, изложенная в справке.

Также судом принимается во внимание уточняющая справка от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которой, у Демакова Н.В. также имели место невыходы по невясненным причинам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В последующих представляемых по запросу суда документах ООО "СГК-Трубопроводстрой-5" не опровергло указанные сведения, что позволяет суду принять во внимание обе уточняющие справки.

Таким образом, документально подтверждено, что в оспариваемые периоды истец осуществлял работу в районах Крайнего Севера, работодателем его работа соответствующим образом отражалась, в лицевых счетах территориальные условия РКС проставлены, требования вышеуказанных законодательных норм соблюдены, следовательно, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением периодов отвлечений, поскольку в дни невыхода по невыясненным причинам и в дни нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, истец не осуществлял трудовую функцию.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

    Установлено, что истец Демаков Н.В. обратился в ГУ УПФ с заявлением {Дата изъята}, достигнув возраста 57 лет 5 месяцев. При этом, с учётом периодов, зачтённых ему ГУ УПФ, право у него на досрочное назначение пенсии возникло по достижении возраста 57 лет 8 месяцев, то есть с {Дата изъята}, следовательно, пенсия должна ему быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демакова Н. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж Демакова Н. В. следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Демакову Н. В. досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья- Н.В. Лопаткина