Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2012 от 05.04.2012

Дело № 2-814/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 05 мая 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Тиверикиной Н.В.,

с участием

истца Кучеренко В.Ю.,

представителя ответчика Извековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кучеренко Владимира Юрьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором указывает, что он работал в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в кооперативе «Магистраль».

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное назначение трудовой пенсии (по старости) имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ФИО2, достигнув возраста 55 лет, считая, что у него имеется специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда и страховой стаж необходимой продолжительностью, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В назначении пенсии ФИО2 было отказано решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа более 25 лет.

В своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> разъяснило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 5 месяцев 11 дней, а специального – 12 лет 9 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчик исключил из специального трудового стажа ФИО2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» (согласно записям в трудовой книжке истца), поскольку наименование профессии «сварщик» как разделом XXXIII списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, так и разделом XXXII списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика в кооперативе «Магистраль» (согласно записям в трудовой книжке истца) по тем же основаниям.

Истец утверждает, что запись в его трудовой книжке о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика по третьему разряду в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой», является ошибочной, так как до этого он работал в указанной организации электросварщиком по третьему разряду. Приказом СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание электросварщика четвертого разряда.

Также, по его утверждению, запись в трудовой книжке о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве сварщика в кооперативе «Магистраль», тоже внесена ошибочно, так как он работал в названной организации электросварщиком по четвертому разряду.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в его специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Магистраль»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление о пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование своих требований ФИО2 указал, что в марте 2012г., т.е. уже после вынесения решения суда он получил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения «Павлодарского городского архива по личному составу» о льготном стаже, согласно которой, в документах по личному составу кооператива «Магистраль», в приказах за 1993 – 1994 годы значится ФИО2: от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу газоэлектросварщиком и от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении.

Определением Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрение дела возобновлено с самого начала.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, указав, что доказательств, подтверждающих обоснованность его требования о включении в его специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой», у него не имеется.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда по <адрес> ФИО10 действующая на основании доверенности, заявила возражения против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, т.е. ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 работал в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика в кооперативе «Магистраль», что подтверждается записями в его трудовой книжке.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО5 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.п. б п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

Спорный период работы истца в качестве сварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, а потому в данном случае следует руководствоваться, в том числе и Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Разделом XXХII указанного Списка № была предусмотрена профессия «электросварщик». Однако наименование профессии «сварщик» данным списком № также не предусмотрено.

Утверждения истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электросварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой», а соответствующая запись в его трудовой книжке произведена ошибочно, ничем не подтверждены.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Таким образом, требование ФИО2 о включении в его специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» удовлетворению не подлежит.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях.

Судом установлено, что, действительно, данным списком № наименование профессии «сварщик» не предусмотрено.

Истцом была предоставлена суду архивная справка №/К-31 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения «Управление архивов и документации <адрес>», в соответствии с которой в документах по личному составу кооператива «Магистраль», в приказах за 1993-1994 годы значится ФИО2:

- от ДД.ММ.ГГГГ №: «Принять ФИО2 газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ»;

- от ДД.ММ.ГГГГ №: «Уволить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ». В ведомостях начисления заработной платы работникам за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 1994 года значится ФИО2, работавший в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. Документы, характеризующие технологический процесс, описания условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования на хранение в архив не передавались (л.д. 31).

В соответствии с п.2 ст. 18 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего по состоянию на апрель 1993 года, прием на работу оформлялся приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации.

Именно на основании приказа по личному составу кооператива «Магистраль» № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в трудовую книжку истца за № о приеме ДД.ММ.ГГГГ его на работу в кооператив «Магистраль» в качестве сварщика (л.д. 17).

Согласно п. 2.3. «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшей по состоянию на апрель 1993 года, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносились администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в кооперативе «Магистраль» в качестве газоэлектросварщика в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые ФИО3, ФИО5 и Правительством РФ.

Таким образом, пролонгировано действие всех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Разделе XXXIII Списка №, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в позиции 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в позиции 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно – квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены в ЕКТС для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка и резка с использованием машин и аппаратов), газосварщика (ручная газовая резка), электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. Учитывая, что другие работы в ЕТКС (выпуск 2) для электрогазосварщика не предусмотрены, то документальным подтверждением его постоянной занятости на работах, указанных в позиции 23200000-19756 Списка №, могут служить сведения о наименовании профессии в его трудовой книжке (в случае, когда электрогазосварщик не работал на сварочных автоматах).

В соответствии с содержанием информационного письма Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», согласно которому «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая данные факты, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает возможным удовлетворить требование истца о включении в его специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль».

При этом суд руководствуется ст. 39 ч.1 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости и ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе от пола, имущественного и должностного положения, независимо от места деятельности и других обстоятельств.

Неправильное наименование профессии и не указание в документах характера технологического процесса и описаний условий труда истца, по вине работодателя, а также то, что работодателем не сохранены документы, которые бы могли без судебного разбирательства восстановить права работника, по мнению суда и являются другими обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что в специальный трудовой стаж работы ФИО2 подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль», в связи с чем общая продолжительность специального трудового стажа истца превысит необходимую минимальную его продолжительность, установленную законом в размере 12 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости более 25 лет, то требования истца о признании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Магистраль».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска о включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК-1905 треста «Павлодарсельстрой» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: