Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26471/2016 от 08.09.2016

Судья < Ф.И.О. >1 дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2016 года <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9,

судей < Ф.И.О. >8, Шакитько Р.В.,

по докладу судьи < Ф.И.О. >8,

при секретаре < Ф.И.О. >3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности < Ф.И.О. >5 в интересах ТУ Росимущества в Краснодарском крае на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от <...>,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО <...> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее также - ТУ Росимущества в Краснодарском крае), просила признать право муниципальной собственности МО <...> на невостребованную земельную долю в размере 27 400/1 981 419 земельного участка с кадастровым номером 23:38:0000000:271, расположенного в границах ТОО «Юбилейное» <...>, общей площадью 1 981 419 кв.м, исключить из числа собственников < Ф.И.О. >4 на данную земельную долю, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации <...> Краснодарского края от <...> <...> «О реорганизации совхоза «Юбилейный» и передаче земель в собственность» < Ф.И.О. >4 была выделена в общую долевую собственность земельная доля площадью 2,74 га в земельном участке с кадастровым номером 23:38:0000000:271, расположенном в границах ТОО «Юбилейное». При этом по настоящее время сведений о действиях как со стороны собственника, так и со стороны его наследников (< Ф.И.О. >4 умерла <...>) в отношении указанной земельной доли не имеется; земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, т.е. является невостребованной, в связи с чем истцом поставлен вопрос о признании права муниципальной собственности на данную невостребованную долю.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от <...> иск удовлетворен. Судом признано право муниципальной собственности МО <...> на невостребованную земельную долю в размере 27 400/1 981 419 земельного участка с кадастровым номером 23:38:0000000:271, расположенного в границах ТОО «Юбилейное» <...> Краснодарского края, общей площадью 1981 419 кв.м. Решением суда < Ф.И.О. >4 исключена из числа собственников указанной земельной доли.

Не согласившись с решением суда, представитель по доверенности < Ф.И.О. >5 подал апелляционную жалобу в интересах ТУ Росимущества в Краснодарском крае, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что решение суда незаконно, вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, поступивших от представителя по доверенности < Ф.И.О. >6 в интересах администрации МО <...>, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

Как установлено судом, наследственные правоотношения на день открытия наследства после смерти < Ф.И.О. >4 (<...>) регламентировались Гражданским кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР <...>).

Согласно ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в части третьей статьи 21 настоящего Кодекса.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства (ст. 546 ГК РСФСР).

В силу п. 4 ст. 552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

В соответствии со ст. 557 ГК РСФСР наследники, призванные к наследованию, могут просить нотариальную контору по месту открытия наследства выдать свидетельство о праве на наследство. В таком же порядке выдается свидетельство о праве на наследство и при переходе наследственного имущества к государству (статья 552 ГК РСФСР).

Согласно ст. 6 ФЗ от <...> № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в ст.ст. 1142 - 1148 Гражданского кодекса РФ, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Из положений ст. 78 ЗК РФ следует, что земельные участки с категорией земель «сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» не могут использоваться гражданами самостоятельно.

Граждане, собственники земельных долей должны либо сдать принадлежащие доли в аренду сельскохозяйственному предприятию, использующему земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо передать данную долю в уставной фонд этому предприятию, либо выделить свою долю в натуре и создать крестьянское (фермерское) хозяйство.

Из материалов дела следует, что во исполнение Постановления Правительства РФ <...> от <...> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ <...> от <...> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ <...> от <...> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией МО <...> было издано постановление главы администрации МО <...> <...> от <...> «О реорганизации совхоза «Юбилейный» и передаче земель в собственность», в соответствии с которым в коллективную долевую собственность граждан были бесплатно переданы земельные угодья общей площадью 2 030,6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 1 647,4 га, многолетних насаждений - 241,3 га, залежи - 33,0 га, пастбищ - 115,3 га (в ред. постановления от <...> <...>).

Судом первой инстанции установлено, что ООО СПФ «Юбилейное-Кавказ» является сельскохозяйственным предприятием, использующим земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах ТОО «Юбилейное», для сельскохозяйственного производства.

Также при рассмотрении дела установлено, что в соответствии с требованиями закона отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации МО <...> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в краевой газете «Кубанские новости» от <...> <...>, размещен на официальном сайте МО <...>, на информационных щитах в поселке Центральная усадьба совхоза «Юбилейный».

Постановлением администрации МО <...> от <...> <...> «Об утверждении списков лиц, земельные доли которых признаны невостребованными» утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по земельному участку <...> в границах земель ТОО «Юбилейное» с кадастровым номером 23:38:0000000:271. В число указанных лиц под номером 56 вошла < Ф.И.О. >4 с принадлежащей ей земельной долей площадью 2,74 га.

Установлено, что одним из правообладателей земельной доли в 2,74 га в границах ТОО «Юбилейное» значится < Ф.И.О. >4, умершая <...>, которой было выдано свидетельство о праве собственности на землю <...>, однако < Ф.И.О. >4 право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка ТОО «Юбилейное» надлежащим образом при жизни не оформила и ею не распорядилась.

После смерти < Ф.И.О. >4 никто не заявил своих наследственных прав на данное имущество, в том числе Российская Федерация в лице территориального органа - ТУ Росимущества в Краснодарском крае, либо налоговые органы, что подтверждено уведомлением нотариуса Новокубанского нотариального округа Краснодарского края < Ф.И.О. >7 от <...>, согласно которому наследственного дела после смерти < Ф.И.О. >4 в производстве не имеется.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, судья городского суда правомерно указал на то, что земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, в уставном фонде либо в аренде ООО СПФ «Юбилейное-Кавказ» не значится, т.е. данная земельная доля, в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от <...> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является невостребованной.

Судом первой инстанции обосновано указано на то, что при жизни < Ф.И.О. >4 право собственности на земельную долю в размере 2,74 га в установленном порядке не зарегистрировала, как и не распорядилась этой долей в установленном порядке, а также не воспользовалась правом, предусмотренным п. 6 ст. 12.1 Федерального закона, как и ее наследники, что фактически является отказом от права собственности на земельный участок.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

При этом положения специального закона, а именно глава III Федерального закона от <...> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Исходя из вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования не мотивированны и не подлежат удовлетворению, однако были необоснованно удовлетворены судом первой инстанции, следует признать несостоятельными.

Таким образом, у судьи городского суда имелись предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда от <...> следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от <...> по делу по иску администрации МО <...> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать замечания на него в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -